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                地方性法规规章

                四川省饮用水水源保护经纪条例

                发布时间:2014-04-14

                19951019四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会通过,根据19971017四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会批准的《关于修改〈四川省饮用水水源保护经纪条例〉的定规》修正) 

                  

                第一章      总 则 

                  

                第一条 为防治饮用水水源污染,保障人体康健,促进经济建设发展,根据《中华人民民主国水污染防治法》等法律、法规,组合四川实际,制定本条例。
                    第二条 四川省行政海域内所有集中式供水的过活饮用水水源保护经纪工作,均适用本条例。
                    第三条 各级中央内阁应当对本行政海域内的饮用水水源质量负责,把保护饮用水水源规划纳入城市总体规划、城市环境综整治和水污染防治规划、计划,加强市政工程设施建设,保证饮用水水源保护区的水质符合规定基准。
                    四条 县级以上中央内阁环境保护行政主管部门对所辖行政海域的饮用水水源保护实施统一监督经纪。
                    各级建设、卫生、水利、地矿、交通、林业、农业、乡镇企业等有关行政主管部门,依照各自天职,协同环境保护行政主管部门对饮用水水源的保护实施监督经纪。
                    第五条 所有单位和个人都有保护饮用水水源的义务,并有权对污染和损害饮用水水源的行为进展检举。
                    第六条 对保护饮用水水源有显著成绩的单位和个人,由中央内阁授予表彰嘉奖。

                第二章      饮用水水源保护区的划分和水质基准 

                  

                第七条 按照各别的取水方式,饮用水水源保护区划分为地表水源保护区、地下水源保护区。根据防护要求,分别划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
                地表水源保护区陆域划分按照水域正常水位线起算。
                    第八条 江河饮用水水源保护区一般划分为:
                   (一)一级保护区:从取水点起算,上游1000至下流100的水域及其河岸两侧纵深各200的陆域;
                   (二)二级保护区:从一级保护区上界起上溯2500的水域及其河岸两侧纵深各200的陆域;
                   (三)准保护区:从二级保护区上界起上溯5000的水域及其河岸两侧纵深各200的陆域。
                    第九条 湖泊、水库饮用水水源保护区一般划分为:
                   (一)一级保护区:以取水点为中心,半径500范畴内的水域、陆域;渠道上从输出口至取水点的水渠水域及其两侧纵深各200内的陆域;
                   (二)二级保护区:包括一级保护区以外的水域和正常蓄中线以上200内的陆域以及从流入湖泊、水库的河流的入口上溯2500的水域及其河岸两侧纵深各200内的陆域;
                   (三)准保护区:从二级保护区河道上界起上溯5000的水域及其河岸两侧纵深各200内的陆域。
                    第十条 各地根据具体情况,对第八条、第九条规定确需调减范畴的,应当报经上级中央内阁批准。
                    第十一条 地下水饮用水源保护区一般划分为:
                   (一)一级保护区:以取水井为中心,半径30范畴内;
                   (二)二级保护区:以取水井为中心,半径302倍靠不住半径内;
                   (三)准保护区:根据地下水的补给偏流条件确定。
                承压含水层的地下水饮用水源保护区,由各地根据含水层水文地质条件和埋藏条件划界。
                     第十二条 饮用水水源保护区由省中央内阁依法划界。
                     省中央内阁可以委托市、州中央内阁、地面行政公署划界饮用水水源保护区,具体办法由省中央内阁另行规定。
                     第十三条 划界饮用水水源保护区应明确其地理界线。饮用水厂,必须在保护区边界设置标志牌或标志桩。
                     第十四条 地表水饮用水源保护区的水质基准应当符合下列规定:
                    (一)一级保护区的水质不得低于国家规定的地表水二类环境质量基准;
                    (二)二级保护区的水质不得低于国家规定的地表水三类环境质量基准;
                    (三)准保护区的水质按国家规定的地表水环境质量基准中的三类基准控制。
                     第十五条 地下水饮用水源保护区的水质基准应符合国家规定的过活饮用水卫生基准的要求。
                   第十六条 跨行政海域的河流、湖泊、水库、输水渠道,其出境水质应符合《四川省地面水水域功能划类经纪规定》的要求。

                第三章      地面水饮用水源的保护 

                  

                第十七条 地表水饮用水源一级、二级保护区和准保护区内禁止从事下列活动: 

                (一)破坏水源涵养林、护岸林或与水源保护相关的植被;
                (二)倾倒重工业废渣、过活垃圾、粪便及其它废弃物; 

                (三)装载有毒有害物质、油类、粪便而无防渗、防溢、防漏设施的船舶和车辆通过保护区;
                    (四)使用剧毒和高残留农药;
                    (五)使用火药、毒剂捕杀水生动物。
                     第十八条 地表水饮用水一级保护区内禁止从事下列活动:
                    (一)向水域排放污水;
                    (二)新建、改建、扩建对水源有污染危害的建设项目;
                    (三)放养禽畜和从事网箱养殖;
                    (四)从事旅游和其它可能污染水源的活动;
                    (五)集中堆放重工业废渣、过活垃圾、粪便和其它废弃物;
                    (六)建立墓地和掩埋动物尸体;
                    (七)新建港口、埠。
                     本条例施行前已有的排污口责成限期拆除或改道。
                     第十九条 地表水饮用水源二级保护区内,必须遵守下列规定:
                    (一)不得新建扩建严重污染水域的建设项目,改建和技术改造项目必须削减污染物排放量;
                    (二)已有的排污口必须削减污染物排放总量,保证保护区内水质符合地面水三类环境质量基准;
                    (三)根据水质水量,严格控制网箱养殖规模。
                     第二十条 地表水饮用水源准保护区内,必须遵守下列规定:
                    (一)不得新建小型制浆造纸、印染、化工、制革、电镀、土焦及其它严重污染水源的项目;
                    (二)向水域排放污水,严格实行浓度和总量双控制。

                四章 地下水饮用水源的保护 

                  

                第二十一条 地下水饮用水源一、二级保护区和准保护区内禁止从事下列活动: 

                (一)破坏水源涵养林和水源保护相关的植被;
                (二)利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它废弃物; 

                (三)利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑贮存油类、放射性物质、有毒有害化工品、农药等; 

                (四)设置垃圾、粪便和易溶、有害废弃物集中堆放场或转运站。
                从事地质钻探过程中,须采取防护措施,防止污染地下水源。
                 第二十二条 地下水饮用水源一级保护区内,还应禁止从事下列活动:
                (一)建设与取水设施无关的建筑物或构筑物;
                (二)建设输送污水的渠道。
                 第二十三条 地下水饮用水源二级保护区内不得从事下列活动: 

                (一)新建化工、电镀、皮子、制浆造纸、冶炼、放射性、印染、炼焦、炼油及其它严重污染的建设项目;
                   (二)擅自凿井取水;
                   (三)堆放化工原料、矿物油类及有毒有害品;
                   (四)建立墓地和掩埋动物尸体。
                    地下水饮用水源一、二级保护区内,对已建成的污染严重的建设项目,应当责成限期治理或转产、搬迁。
                    第二十四条 地下水饮用水源准保护区内必须遵守下列规定:
                   (一)人工回灌水的水质不得低于国家规定的地面水三类环境质量基准;
                   (二)农田浇灌水质应当符合国家农田浇灌水质基准;
                   (三)科学运用农药、化肥。

                第五章 监督经纪 

                  

                第二十五条 各级中央内阁应当对本辖区饮用水水源的保护工作统筹规划,组织协调,监督有关部门按各自的天职分工搞好饮用水水源的保护工作。
                    第二十六条 县级以上中央内阁环境保护行政主管部门的主要天职是:
                   (一)组织有关部门制定饮用水水源保护区水污染防治规划并监督实施;
                   (二)依法实施水污染物排放许可证制度;
                   (三)组织对饮用水水源二级保护区、准保护区及排污单位排污口的水质监测;
                   (四)监督、检查饮用水水源保护区内水污染防治法律、法规的执行。
                    第二十七条 建设行政主管部门应当会同有关部门制定城市总体规划,饮用水供水计划,合理设置取水口,按照饮用水水源保护区水污染防治规划调整不合理的取水口,钉取水单位设置保护区标志牌、桩。并负责钉有关单位对饮用水水源保护区的陆域的废渣、垃圾进展清除,以及排水管网设施和污水、过活废弃物处理设施的建设经纪。
                    第二十八条 水利、地矿、建设行政主管部门应当按照各自的天职分工加强水资源的经纪、水源保护和水质监测,参与水污染防治规划的制订,协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督。
                    第二十九条 卫生行政主管部门负责一级保护区内饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督经纪,参与保护区的划界和水污染防治规划等工作。
                    第三十条 农业行政主管部门应当对饮用水水源保护区内农药、化肥运用和禽畜粪便处理加强经纪。
                    乡镇企业行政主管部门应加强饮用水源保护区内乡镇企业废水、废渣的监督经纪。
                    第三十一条 交通部门的港航监督机关负责监督责任单位收集、处理船舶含油污水和废弃物,并按照水污染防治规划,会同有关部门对布局不合理的埠进展调整,参与有关通航水域取水工程的审批,加强对饮用水水源保护区内通航水域船舶污染的监督。
                    第三十二条 林业行政主管部门负责饮用水水源保护区的水源涵养林及相关植被的保护和经纪。
                    第三十三条 发生饮用水水源污染事故的单位,必须迅速采取措施,通知有关取水单位,并立即报告当地中央内阁和环境保护、卫生、水利等部门。
                    第三十四条 出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安好等紧急情况时,当地中央内阁应采取强制性应急措施,责成排污单位停止生产和消除污染。
                    第三十五条 各级环境保护行政主管部门或依法行使环境监督经纪的部门,有权对管辖范畴内的排污单位进展现场检查,被检查单位必须如实反映情况,供资料,不得以任何借口回绝或妨碍检查人员执行公务。
                    检查人员执行公务时,应当出示行政执法证件,并有责任为被检查单位守旧技术、业务机密。

                第六章 法律责任 

                  

                第三十六条 违反第十七条(二);第十八条(五);第二十一条(二)、(三)、(四);第二十三条(三)规定的,依照《中华人民民主国水污染防治法实施细则》第三十一条(四)的规定予以处罚。
                    第三十七条 违反第十八条第二款排污口限期改道和第二十三条第二款限期治理规定的,依照《中华人民民主国水污染防治法实施细则》第三十二条的规定予以处罚。
                    第三十八条 违反第十八条(一)、(二);第十九条(一)、(二);第二十条(一)、(二);第二十二条(一)、(二);第二十三条(一)规定的责成限期拆除或关闭,并处以罚款。对单位处以五千元以上十万元以下,对个人处以三百元以上三千元以下的罚款。
                     第三十九条 违反第十八条(三)、(四);第十九条(三)规定的,对单位处以五百元以上一万元以下的罚款。违反第十八条(六);第二十三条(四)规定的,对单位处以一千元以上一万元以下的罚款。
                     对违反前款规定的个人处以三百元以上三千元以下的罚款。
                     四十条 罚款由环境保护行政主管部门定规,责成歇业、限期治理或限期拆除,由县以上中央内阁定规。
                     四十一条 本条例规定的罚款按照《中华人民民主国行政处罚法》执行。
                     四十二条 对违反本条例规定被处罚的单位和个人,并不免除消除污染、排除危害和赔损失的责任。
                     四十三条 当事人对行政处罚定规不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚定规的机关的上一级机关报名合议,也可以直接向人民人民法院起诉;对合议定规不服的,可以在接到合议定规书之日起十五日内,向人民人民法院起诉。当事人逾期不报名合议,也不向人民人民法院起诉、又不执行处罚定规的,由作出处罚定规的机关报名人民人民法院强制执行。
                     四十四条 造成饮用水水源重大污染事故,导致公私财产重大损失或人身伤亡后果,构成犯案的,依法追究刑事责任。
                     四十五条 回绝、妨碍检查人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民民主国有警必接经纪处罚条例》的规定予以处罚;构成犯案的,依法追究刑事责任。
                     四十六条 各级环境保护行政主管部门和依法行使环境监督经纪部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由有关部门授予行政处分;构成犯案的,依法追究刑事责任。

                第七章 附 则 

                  

                四十七条 农村分散式饮用水水源的保护,按照国家规定的《农村实施过活饮用水卫生基准准则》执行。
                    四十八条 饮用水水源保护区以外的水源保护按照《中华人民民主国水污染防治法》执行。
                    四十九条 本条例具体应用中的问题由四川省环境保护行政主管部门解释。
                    第五十条 本条例自公布之日起施行。