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                污染源机动监控经纪办法

                发布时间:2014-04-14

                《污染源机动监控经纪办法》已于2005年7月7日由国家环境保护总局2005年第十次局务会通过,现予公布,自2005年11月1日起施行。

                国家环境保护总局局长 解振华

                二○○五年暮秋十九日

                主题词:环保 法规 机动监控 令

                   

                  第一章  总  则

                  第一条   为加强污染源监管,实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度,预防污染事故,提高环境经纪科学化、信息化水平,根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护经纪条例》和《排污费征使用经纪条例》等有关环境保护法律法规,制定本办法。 

                  第二条    本办法适用于重点污染源机动监控系统的监督经纪。 

                  重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放机动监控系统的建设、经纪和运行维护,必须遵守本办法。 

                  第三条    本办法所称机动监控系统,由机动监控设备和监控中心组成。 

                  机动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和据采集传输仪等仪器、仪表,是污染防治设施的有点儿。 

                  监控中心是手记境保护部门通过通信传输线路与机动监控设备连用于对重点污染源实施机动监控的计算机软件和设备等。 

                  四条    机动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的,其数据作为环境保护部门进展排污申报核定、排污许可证发给、总量控制、环境统计、排污费征和现场环境执法等环境监督经纪的依据,并按照有关规定向社会公开。 

                  第五条    国家环境保护总局负责指导全国重点污染源机动监控工作,制定有关工作制度和技术规范。 

                  地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、顾得上一般、量力而行的原则,确定需要机动监控的重点污染源,制定工作计划。 

                  第六条    环境督机构负责以下工作: 

                  (一)参与制定工作计划,并组织实施; 

                  (二)核实机动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求; 

                  (三)对机动监控系统的建设、运行和维护等进展监督检查; 

                  (四)本行政海域内重点污染源机动监控系统联网监控经纪; 

                  (五)核定机动监控数据,并向同级环境保护部门和上级环境督机构等联网报送; 

                  (六)对不按照规定建立或擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用机动监控系统的的排污单位提出依法处罚的意见。 

                  第七条    环境监测机构负责以下工作: 

                  (一)指导机动监控设备的选用、安装和使用; 

                  (二)对机动监控设备进展定期比对监测,提出机动监控数据有效性的意见。 

                  第八条    环境信息机构负责以下工作: 

                  (一)指导机动监控系统的软件开发; 

                  (二)指导机动监控系统的联网,核实机动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范; 

                  (三)协助环境督机构对机动监控系统的联网运行进展维护经纪。 

                  第九条    任何单位和个人都有保护机动监控系统的义务,并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动机动监控系统参数和据等不正常使用机动监控系统的行为进展举报。

                  第二章    机动监控系统的建设

                  第十条    列入污染源机动监控计划的排污单位,应当按照规定的时限建设、安装机动监控设备及其配套设施,配合机动监控系统的联网。 

                  第十一条    新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境靠不住评价文件的要求建设、安装机动监控设备及其配套设施,作为环境保护设施的有点儿,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 

                  第十二条    建设机动监控系统必须符合下列要求: 

                  (一)机动监控设备中的相关仪器应当选用经国家环境保护总局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的出品; 

                  (二)数据采集和传输符合国家有关污染源在线机动监控(监测)系统数据传输和接口基准的技术规范; 

                  (三)机动监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口; 

                  (四)按照国家有关环境监测技术规范,环境监测仪器的比对监测应当合格; 

                  (五)机动监控设备与监控中心能够稳定联网; 

                  (六)建立机动监控系统运行、使用、经纪制度。 

                  第十三条    机动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹,环境保护部门可以授予补助;监控中心的建设和运行、维护经费由环境保护部门编报预算报名经费。

                  第三章    机动监控系统的运行、维护和经纪

                  第十四条    机动监控系统的运行和维护,应当遵守以下规定: 

                  (一)机动监控设备的操作人员应当按国家相关规定,经培训考核合格、持证上岗; 

                  (二)机动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范; 

                  (三)定期进展比对监测; 

                  (四)建立机动监控系统运行记录; 

                  (五)机动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时,应当及时检修并向环境督机构报告,必需时应当采用人工监测方法报送数据。 

                  机动监控系统由第三方运行和维护的,接受委托的第三方应当依据《环境污染治理设施运营资质许可经纪办法》的规定,报名得到环境污染治理设施运营资质证书。 

                  第十五条    机动监控设备需要维修、停用、拆除或更换的,应当事先报经环境督机构批准认可。 

                  环境督机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复;逾期不批复的,视为认可。

                  四章    罚  则

                  第十六条    违反本办法规定,现有排污单位未按规定的限期完竣安装机动监控设备及其配套设施的,由县级以上环境保护部门责成限期改正,并可处1万元以下的罚款。 

                  第十七条    违反本办法规定,新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装机动监控设备及其配套设施,或未体验收或验收不合格的,主体工程即正式投入生产或使用的,由审批该建设项目环境靠不住评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护经纪条例》责成停止主体工程生产或使用,可以处10万元以下的罚款。 

                  第十八条    违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理: 

                  (一)故不正常使用水污染物排放机动监控系统,或未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放机动监控系统,排放污染物超过规定基准的; 

                  (二)不正常使用大气污染物排放机动监控系统,或未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放机动监控系统的; 

                  (三)未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放机动监控系统,致使环境噪声排放超过规定基准的。 

                  有前款第(一)项行为的,依据《水污染防治法》四十八条和《水污染防治法实施细则》四十一条的规定,责成恢复正常使用或限期从新安装使用,并处10万元以下的罚款;有前款第(二)项行为的,依据《大气污染防治法》四十六条的规定,责成停止违法行为,限期改正,授予记过或处5万元以下罚款;有前款第(三)项行为的,依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定,责成改正,处3万元以下罚款。

                  第五章    附  则

                  第十九条    本办法自2005年11月1日起施行。