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                部门规章

                环境行政执法后督察方法

                发布时间:2014-06-04

                环境保护部令

                第 14 号

                  《环境行政执法后督察方法》已由环境保护部2010年第二次部务会于2010年11月5日审议通过。现予公布,自2011年3月1日起施行。
                                       环境保护部部长  周生贤
                                       二○一○年十二月十五日

                环境行政执法后督察方法

                  第一条 为了规范环境行政执法后督察工作,提高环境行政执法效能,制定本方法。
                  第二条 本方法所称环境行政执法后督察,是手记境保护主管部门对环境行政处分、行政命令等详细行政行为执行状况进展监督查看的行政生意措施。
                  第三条 县级以上中央内阁环境保护主管部门负责组织施行环境行政执法后督察。
                  对县级以上中央内阁或其环境保护主管部门依法作出的环境行政处分、行政命令等详细行政行为,由县级以上中央内阁环境保护主管部门的环境督机构负责详细施行环境行政执法后督察。
                  对环境保护部依法作出的环境行政处分、行政命令等详细行政行为,可以由环境保护部委托其派出的环境保护督查机构负责详细施行环境行政执法后督察。
                  四条 县级以上中央内阁环境保护主管部门应当将环境行政执法后督察归入环境行政执法工作方案。
                  对有重大靠不住或形成严峻污染的环境违法案件,县级以上中央内阁环境保护主管部门应当制定后督察工作草案,并组织施行。
                  第五条 县级以上中央内阁环境保护主管部门应当在环境行政处分、行政命令等详细行政行为执行期限届满之日起60日内,进展环境行政执法后督察。
                  第六条 县级以上中央内阁环境保护主管部门应当对下列事项进展环境行政执法后督察:
                  (一)罚款,责成停产整理,责成停产、歇业、关闭,没收违法所得、没收不合法财物等环境行政处分定规的执行状况;
                  (二)责成改正或期限改正违法行为、责成期限交纳排污费等环境行政命令的执行状况;
                  (三)其它详细行政行为的执行状况。
                  第七条 县级以上中央内阁环境保护主管部门进展环境行政执法后督察时,执法人员(以下统称“后督察人员”)不得少于两人,并可以依据工作需要,依法采纳下列措施:
                  (一)进入有关场所进展查看、勘测、录音、摄影、录像、取样或监测;
                  (二)问询当事人和有关人员,要求其对相关事项作出说明;
                  (三)查阅、复制出产记载、排污记载、监测陈述和其它有关资料;
                  (四)依法可以采纳的其它措施。
                  后督察人员应当对现场查看状况制造《环境行政执法后督察现场查看记载》。
                  后督察人员有义务为被督察的单位保存在查看中获取的技能秘要和商秘要。
                  第八条 环境行政执法后督察工作完毕后,负责详细施行后督察工作的机构应当向本级中央内阁环境保护主管部门提交《环境行政执法后督察陈述》,陈述详细行政行为执行状况、后督察开展状况、发现的问题等,并提出处理提议。
                  第九条 县级以上中央内阁环境保护主管部门应当依据《环境行政执法后督察陈述》提出的处理提议,依法进展处理或处分:
                  (一)逾期未依法执行行政处分定规的,报名人民人民法院强制执行;
                  (二)逾期未按要求完竣期限管理任务的,报请有同意权的中央内阁责成停产、歇业、关闭;
                  (三)逾期未按要求改正环境违法行为的,依据相关法令法规的规则采纳罚款、责成停产歇业、暂扣或吊销答应证等行政处分措施,或采纳责成停止建设、责成停止试出产、强制吊销、指定有管理能力的单位代为管理或代为处置等行政强制措施;
                  (四)逾期拒不交纳排污费的,依法予以处分,并报经有同意权的中央内阁同意,责成停产歇业整理;
                  (五)逾期未执行或未落实本方法第六条所列的行政处分、行政命令等详细行政行为,严峻污染环境或形成重大社会靠不住的,依照有关规则进展挂牌督办或暂停审批建设项目环境靠不住评价文件;现已施行挂牌督办或暂停审批建设项目环境靠不住评价文件的,不予解除;
                  (六)国有企业或国有控股企业逾期未执行或未落实本方法第六条所列的行政处分、行政命令等详细行政行为的,依法移送督机关追查相关人员相应职责;
                  (七)当事人或相关职责人涉嫌犯案的,依法移送司法机关追查刑事职责。
                  第十条 县级以上中央内阁环境保护主管部门可以将环境行政执法后督察状况以及相关处分或处理状况向商务部门、工商部门、督机关、人民银行等有监管天职的部门或机构通报。
                  第十一条 县级以上中央内阁环境保护主管部门应当在天职领域内向社会公开拒不执行已生效的环境行政处分定规的企业名单。
                  第十二条 后督察人员在环境行政执法后督察过程当中玩忽职守、滥用职权、徇私作弊的,依法颁发处分;涉嫌犯案的,依法移送司法机关追查刑事职责。
                  第十三条 对下级中央内阁环境保护主管部门作出的环境行政处分、行政命令等详细行政行为,上级中央内阁环境保护主管部门可以依照本方法的规则对其执行状况进展后督察,并将督察状况、存在问题、处理定见等及时向下级中央内阁环境保护主管部门反馈,同时责成下级中央内阁环境保护主管部门依法进展处分或处理。必需时,上级中央内阁环境保护主管部门可以向相关当地中央内阁进展反馈,或联合纪检督机关进展调查,追查有关职责人的行政职责。
                  上级中央内阁环境保护主管部门开展环境行政执法后督察的,应当在详细行政行为执行期限届满后进展,其实不受本方法第五条规则的60日期限限制。
                  第十四条 本方法自2011年3月1日起施行。