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                部门规章

                电磁辐射环境保护生意方法

                发布时间:2014-06-04

                电磁辐射环境保护生意方法

                国家环境保护局

                发布日期:1997/03/25

                施行日期:1997/03/25

                国家环境保护局令第18



                第一章总 则

                第一条

                为加强电磁辐射环境保护工作的生意,有用地保护环境,保障大众健康,依据《中华人民民主国环境保护法》及有关规则,制定本方法。


                第二条

                本方法所称电磁辐射是指以电磁波形式通过空间传达的能量流,且限于非电离辐射,包括信息传递中的电磁波发射,重工业、科学、医疗应用中的电磁辐射,高压送变电中发生的电磁辐射。

                任何从事前款所列电磁辐射的活动,或进展伴有该电磁辐射的活动的单位和个人,都有必要遵守本方法的规则。


                第三条县级以上中央内阁环境保护行政主管部门对本辖区电磁辐射环境保护工作施行统一监督生意。


                四条从事电磁辐射活动的单位主管部门负责本体系、本行业电磁辐射环境保护工作的监督生意工作。


                第五条任何单位和个人对违背本生意方法的行为有权检举和指控。



                第二章监督生意


                第六条

                国务院环境保护行政主管部门负责下列建设项目环境保护申报挂号和环境靠不住陈述书的审批,负责对该类项目执行环境保护设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称三同时原则)的状况进展查看并负责该类项意图竣工验收:

                ()总功率在200千瓦以上的电视发射塔;

                ()总功率在1000千瓦以上的播送台、站;

                ()跨省级行政区电磁辐射建设项目;

                ()国家规则的限额以上电磁辐射建设项目。


                第七条省、自治区、直辖市(以下简称省级”)

                环境保护行政主管部门负责除第六条规则所列项目以外、豁免水平以上的电磁辐射建设项目和设备的环境保护申报挂号和环境靠不住陈述书的审批;负责对该类项目和设备执行环境保护设备三同时原则的状况进展查看并负责竣工验收;参加辖区内由国务院环境保护行政主管部门负责的环境靠不住陈述书的审批、环境保护设备三同时原则执行状况的查看和项目竣工验收以及项目建成后对环境靠不住的监督查看;负责辖区内电磁辐射环境保护生意部队的建设;负责对辖区内因电磁辐射活动形成的环境靠不住施行监督生意和监督性监测。


                第八条

                市级环境保护行政主管部门依据省级环境保护行政主管部门的委托,可承当第七条所列悉数或部分任务及本辖区内电磁辐射项目和设备的监督性监测和日常监督生意。


                第九条

                从事电磁辐射活动的单位主管部门应钉其部属单位遵守国家环境保护规则和基准,加强对分属各单位的电磁辐射环境保护工作的领导,负责电磁辐射建设项目和设备环境靠不住陈述书()的预审。


                第十条

                任何单位和个人在从事电磁辐射的活动时,都应当遵守并执行国家环境保护的方针政策、法规、原则和基准,承受环境保护部门对其电磁辐射环境保护工作的监督生意和查看;做好电磁辐射活动污染环境的防治工作。


                第十一条

                从事电磁辐射活动的单位和个人建设或使用《电磁辐射建设项目和设备名录》(见附件)中所列的电磁辐射建设项目或设备,有必要在建设项目报名立项前或在置办设备前,按本方法的规则,向有环境靠不住陈述书(表)审批权的环境保护行政主管部门处理环境保护申报挂号手续。

                有审批权的环境保护行政主管部门受理环境保护申报挂号后,应当将受理的书面定见在30日内告诉从事电磁辐射活动的单位或个人,并将受理定见抄送有关主管部门和项目地点地环境保护行政主管部门。


                第十二条

                有审批权的环境保护行政主管部门应依据申报的电磁辐射建设项目地点地城市开展规划、电磁辐射建设项目和设备的规模及地点海域环境保护要求,对环境保护申报挂号作出以下处理定见:

                ()对污染严峻、工艺设备落后、资源糟蹋和生态破坏严峻的电磁辐射建设项目与设备,禁止建设或置办;

                ()对符合城市开展规划要求、豁免水平以上的电磁辐射建设项目,要求从事电磁辐射活动的单位或个人执行环境靠不住陈述书审批手续;

                ()对有关重工业、科学、医疗应用中的电磁辐射设备,要求从事电磁辐射活动的单位或个人执行环境靠不住陈述表审批手续。


                第十三条省级环境保护行政主管部门依据国家有关电磁辐射防护基准的规则,负责确认电磁辐射建设项目和设备豁免水平。


                第十四条

                本方法施行前,已建成或在建的还没有执行环境保护申报挂号手续的电磁辐射建设项目,或已置办但还没有执行环境保护申报挂号手续的电磁辐射设备,凡列入《电磁辐射建设项目和设备名录》中的,都有必要补办环境保护申报挂号手续。对不符合环境保护基准,污染严峻的,要采纳补救措施,难以补救的要依法关闭或搬迁。


                第十五条

                按规则有必要编制环境靠不住陈述书()的,从事电磁辐射活动的单位或个人,有必要对电磁辐射活动可能形成的环境靠不住进展评价,编制环境靠不住陈述书(),并按规则的程序报相应环境保护行政主管部门审批。

                电磁辐射环境靠不住陈述书分两个阶段编制。第一阶段编制《可行性阶段环境靠不住陈述书》,有必要在建设项目立项前完竣。第二阶段编制《实践运转阶段环境靠不住陈述书》,有必要在环境保护设备竣工验收前完竣。


                重工业、科学、医疗应用中的电磁辐射设备,有必要在使用前完竣环境靠不住陈述表的编写。

                第十六条从事电磁辐射活动的单位主管部门应当对环境靠不住陈述书()

                提出预审定见;有审批权的环境保护行政主管部门在收到环境靠不住陈述书()

                和主管部门的预审定见之日起180日内,对环境靠不住陈述书()提出审批定见或要求,逾期不提出审批定见或要求的,视该环境靠不住陈述书()已被同意。

                凡是已通过环境靠不住陈述书()审批的电磁辐射设备,不得擅自变更经同意的功率。确需变更经同意的功率的,应从新编制电磁辐射环境靠不住陈述书(表),并按规则程序报原审批部门从新审批。


                第十七条从事电磁辐射环境靠不住评价的单位,有必要持有相应的专业评价身价证书。


                第十八条

                电磁辐射建设项目和设备环境靠不住陈述书()确定需要配套建设的防治电磁辐射污染环境的保护设备,有必要严厉执行环境保护设备三同时原则。


                第十九条

                从事电磁辐射活动的单位和个人有必要遵守国家有关环境保护设备竣工验收生意的规则,在电磁辐射建设项目和设备正式投入出产和使用前,向原审批环境靠不住陈述书()的环境保护行政主管部门提出环境保护设备竣工验收报名,并按规则提交验收报名陈述及第十五条要求的两个阶段的环境靠不住陈述书等有关资料。验收合格的,由环境保护行政主管部门同意验收报名陈述,并颁发《电磁辐射环境验收合格证》。


                第二十条从事电磁辐射活动的单位和个人有必要守时查看电磁辐射设备及其环境保护设备的性能,及时发现隐患并及时采纳补救措施。

                在集中使用大型电磁辐射发射设备或高频设备的周围,按环境保护和城市规划要求划界的规划限制区内,不得建筑居民住房和幼儿园等敏感建筑。


                第二十一条电磁辐射环境监测的主要任务是:

                ()对环境中电磁辐射水平进展监测;

                ()对污染源进展监督性监测;

                ()对环境保护设备竣工验收的各环境保护设备进展监测;

                ()为编制电磁辐射环境靠不住陈述书()和编写环境质量陈述书供有关监测资料;

                ()为征排污费或处理电磁辐射污染环境案件供监测数据,进展其它有关电磁辐射环境保护的监测。


                第二十二条电磁辐射建设项意图发射设备有必要严厉依照国家无线电生意委员会同意的频率领域和额定功率运转。

                重工业、科学和医疗中应用的电磁辐射设备,有必要满足国家及有关部门发布的无线电搅扰限值的要求。



                第三章污染工作处理


                第二十三条

                因发惹事故或其它遽然性工作,形成或可能形成电磁辐射污染事故的单位,有必要当即采纳措施,及时通报可能遭到电磁辐射污染危害的单位和居民,并向当地环境保护行政主管部门和有关部门陈述,承受调查处理。

                环保部门收到电磁辐射污染环境的陈述后,应当进展调查,依法责成发生电磁辐射的单位采纳措施,消除靠不住。


                第二十四条发生电磁辐射污染工作,靠不住大众的出产或过活质量或对大众健康形成晦气靠不住时,环境保护部门应会同有关部门调查处理。



                四章嘉奖与惩罚


                第二十五条对有下列状况之一的单位和个人,由环境保护行政主管部门颁发表扬和嘉奖:

                ()在电磁辐射环境保护生意工作中有突出贡献的;

                ()对严厉遵守本生意方法,减少电磁辐射对环境污染有突出贡献的;

                ()对研讨、开发和推广电磁辐射污染防治技能有突出贡献的。

                对举报严峻违背本生意方法的,经查事实,颁发举报者嘉奖。


                第二十六条对违背本方法,有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门依照国家有关建设项目环境保护生意的规则,责成其期限改正,并处分款:

                ()不按规则处理环境保护申报挂号手续,或在申报挂号时冒名行骗的;

                ()不按规则进展环境靠不住评价、编制环境靠不住陈述书()的;

                ()回绝环保部门现场查看或在被查看时冒名行骗的。


                第二十七条违背本方法规则擅自变更环境靠不住陈述书()中所同意的电磁辐射设备的功率的,由审批环境靠不住陈述书()的环境保护行政主管部门依法处以1万元以下的罚款,有违法所得的,处违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元。


                第二十八条违背本方法的规则,电磁辐射建设项目和设备的环境保护设备未建成,或未体验收合格即投入出产使用的,由同意该建设项目环境靠不住陈述书()的环境保护行政主管部门依法责成停止出产或使用,并处分款。


                第二十九条承当环境靠不住评价工作的单位,违背国家有关环境靠不住评价的规则或在评价工作中冒名行骗的,由核发环境靠不住评价证书的环境保护行政主管部门依照国家有关建设项目环境保护生意的规则,对评价单位没收评价费用或撤销其评价身价,并处分款。


                第三十条违背本方法规则,形成电磁辐射污染环境事故的,由省级环境保护行政主管部门处以罚款。有违法所得的,处违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。

                形成环境污染危害的,有必要依法对直接遭到损害的单位或个人赔损失。


                第三十一条环境保护监督生意人员滥用职权、玩忽职守、徇私作弊或泄漏从事电磁辐射活动的单位和个人的技能和事务秘要的,由其地点单位或上级机关颁发行政处分;构成犯案的,依法追查刑事职责。



                第五章 附


                第三十二条电磁辐射环境靠不住陈述书()的编制、审评,污染源监测和项意图环保设备竣工验收的费用,按国家有关规则执行。

                第三十三条本生意方法中豁免水平是指,国务院环境保护行政主管部门对伴有电磁辐射活动规则的免于生意的限值。


                第三十四条本生意方法自发布之日起施行。


                附件:

                电磁辐射建设项目和设备名录

                一、发射体系

                1.电视(调频)发射台及豁免水平以上的差转台

                2.播送(调频)发射台及豁免水平以上的搅扰台

                3.豁免水平以上的无线电台

                4.雷达体系

                5.豁免水平以上的移动通讯体系

                二、工频强辐射体系

                1.电压在100千伏以上送、变电体系

                2.交流电在100安培以上的工频设备

                3.轻轨和干线电气化铁道

                三、重工业、科学、医疗设备的电磁能应用

                1.介质加热设备

                2.感应加热设备

                3.豁免水平以上的电疗设备

                4.重工业微波加热设备

                5.射频溅射设备

                建设上列电磁辐射建设项目应在建设项目立项前处理环境保护申报挂号手续,使用上列电磁辐射设备应在置办设备前处理环境保护申报挂号手续。


                豁免水平确实认由省级环境保护行政主管部门依据《电磁辐射防护规则》GB8702-88有关基准执行。