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                法令法规

                中华人民民主国放射性污染防治法

                发布时间:2014-06-05

                中华人民民主国放射性污染防治法 

                 


                (2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会通过) 

                中华人民民主国主席令 

                第六号 

                  《中华人民民主国放射性污染防治法》已由中华人民民主国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会于2003年6月28日通过,现予公布,自2003年10月1日起施行。 

                  中华人民民主国主席胡锦涛 

                  2003年6月28日 

                  目录 

                  第一章总则 

                  第二章放射性污染防治的监督生意 

                  第三章核设备的放射性污染防治 

                  四章核技能使用的放射性污染防治 

                  第五章铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用的放射性污染防治 

                  第六章放射性废物生意 

                  第七章法令职责 

                  第八章附则 

                 

                  第一章 总则 

                  第一条为了防治放射性污染,保护环境,保障人体健康,促进核能、核技能的开发与和平使用,制定本法。 

                  第二条本法适用于中华人民民主国领域和统辖的其它海域在核设备选址、缔造、运转、退役和核技能、铀(钍)矿、伴生放射性矿开发使用过程当中发生的放射性污染的防治活动。 

                  第三条国家对放射性污染的防治,实行预防为主、防治组合、严厉生意、安好第一的方针。 

                  四条国家鼓励、帮腔放射性污染防治的科学研讨和技能开发使用,推广先进的放射性污染防治技能。 

                  国家帮腔开展放射性污染防治的国际交流与合作。 

                  第五条县级以上中央内阁应当将放射性污染防治工作归入环境保护规划。 

                  县级以上中央内阁应当组织开展有针对性的放射性污染防治宣布道育,使大众了解放射性污染防治的有关状况和科学知。 

                  第六条任何单位和个人有权对形成放射性污染的行为提出检举和指控。 

                  第七条在放射性污染防治工作中作出显著成果的单位和个人,由县级以上中央内阁颁发嘉奖。 

                  第八条国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法施行统一监督生意。 

                  国务院卫生行政部门和其它有关部门依据国务院规则的天职,对有关的放射性污染防治工作依法施行监督生意。 

                  第二章 放射性污染防治的监督生意 

                   第九条国家放射性污染防治基准由国务院环境保护行政主管部门依据环境安好要求、国家经济技能条件制定。国家放射性污染防治基准由国务院环境保护行政主管部门和国务院基准化行政主管部门联合发布。 

                  第十条国家建立放射性污染监测原则。国务院环境保护行政主管部门会同国务院其它有关部门组织环境监测网络,对放射性污染施行监测生意。 

                  第十一条国务院环境保护行政主管部门和国务院其它有关部门,依照天职分工,各负其责,心心相印讯息,亲近合作,对核设备、铀(钍)矿开发使用中的放射性污染防治进展监督查看。 

                  县级以上当地中央内阁环境保护行政主管部门和同级其它有关部门,依照天职分工,各负其责,心心相印讯息,亲近合作,对本行政海域内核技能使用、伴生放射性矿开发使用中的放射性污染防治进展监督查看。 

                  监督查看人员进展示场查看时,应当出示证件。被查看的单位有必要照实反映状况,供必需的资料。监督查看人员应当为被查看单位保存技能秘要和事务秘要。对触及国家秘要的单位和部位进展查看时,应当遵守国家有关保存国家秘要的规则,依法处理有关审批手续。 

                  第十二条核设备营运单位、核技能使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,负责本单位放射性污染的防治,承受环境保护行政主管部门和其它有关部门的监督生意,并依法对其形成的放射性污染承当职责。 

                  第十三条核设备营运单位、核技能使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,有必要采纳安好与防护措施,预防发生可能导致放射性污染的各类事故,防止放射性污染危害。 

                  核设备营运单位、核技能使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,应当对其工作人员进展放射性安好教育、培训,采纳有用的防护安好措施。 

                  第十四条国家对从事放射性污染防治的专业人员实行身价生意原则;对从事放射性污染监测工作的机构实行资质生意原则。 

                  第十五条运输放射性物质和含放射源的射线设备,应当采纳有用措施,防止放射性污染。详细方法由国务院规则。 

                  第十六条放射性物质和射线设备应当设置显着的放射性标识和中文警示说明。出产、出售、使用、储存、处置放射性物质和射线设备的场所,以及运输放射性物质和含放射源的射线设备的东西,应当设置显着的放射性标志。 

                  第十七条含有放射性物质的出品,应当符合国家放射性污染防治基准;不符合国家放射性污染防治基准的,不得出厂和出售。 

                  使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑和装修资料,应当符合国家建筑资料放射性核素控制基准。 

                  第三章 核设备的放射性污染防治 

                  第十八条核设备选址,应当进展科学论证,并依照国家有关规则处理审批手续。在处理核设备选址审批手续前,应当编制环境靠不住陈述书,报国务院环境保护行政主管部门审查同意;未经同意,有关部门不得处理核设备选址同意文件。 

                  第十九条核设备营运单位在进展核设备缔造、装料、运转、退役等活动前,有必要依照国务院有关核设备安好监督生意的规则,报名收取核设备缔造、运转答应证和处理装料、退役等审批手续。 

                  核设备营运单位收取有关答应证或同意文件后,方可进展相应的缔造、装料、运转、退役等活动。 

                  第二十条核设备营运单位应当在报名收取核设备缔造、运转答应证和处理退役审批手续前编制环境靠不住陈述书,报国务院环境保护行政主管部门审查同意;未经同意,有关部门不得颁发答应证和处理同意文件。 

                  第二十一条与核设备相配套的放射性污染防治设备,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 

                  放射性污染防治设备应当与主体工程同时验收;验收合格的,主体工程方可投入出产或使用。 

                  第二十二条进口核设备,应当符合国家放射性污染防治基准;没有相应的国家放射性污染防治基准的,选用国务院环境保护行政主管部门指定的国外有关基准。 

                  第二十三条核动力厂等重要核设备外围地上应当划界规划限制区。规划限制区的划界和生意方法,由国务院规则。 

                  第二十四条核设备营运单位应当对核设备周围环境中所含的放射性核素的品种、浓度以及核设备流出物中的放射性核素总量施行监测,并守时向国务院环境保护行政主管部门和地点地省、自治区、直辖市中央内阁环境保护行政主管部门陈述监测成果。 

                  国务院环境保护行政主管部门负责对核动力厂等重要核设备施行监督性监测,并依据需要对其它核设备的流出物施行监测。监督性监测体系的建设、运转和维护费用由财务预算组织。 

                  第二十五条核设备营运单位应当建立健全安好保卫原则,加强安好保卫工作,并承受公安部门的监督辅导。 

                  核设备营运单位应当依照核设备的规模和性质制定核事故场内应急方案,做好应急准备。 

                  呈现核事故应急状态时,核设备营运单位有必要当即采纳有用的应急措施控制事故,并向核设备主管部门和环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其它有关部门陈述。 

                  第二十六条国家建立健全核事故应急原则。 

                  核设备主管部门、环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其它有关部门,在本级中央内阁的组织领导下,依照各自的天职依法做好核事故应急工作。 

                  中国人民解放军和中国人民武装差人部队依照国务院、中央军事委员会的有关规则在核事故应急中施行有用的支援。 

                  第二十七条核设备营运单位应当制定核设备退役方案。 

                  核设备的退役费用和放射性废物处置费用应当预提,列入投资概算或出产本钱。核设备的退役费用和放射性废物处置费用的提取和生意方法,由国务院财务部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、核设备主管部门规则。 

                  四章 核技能使用的放射性污染防治 

                  第二十八条出产、出售、使用放射性同位素和射线设备的单位,应当依照国务院有关放射性同位素与射线设备放射防护的规则报名收取答应证,处理挂号手续。 

                  转让、进口放射性同位素和射线设备的单位以及配备有放射性同位素的仪表的单位,应当依照国务院有关放射性同位素与射线设备放射防护的规则处理有关手续。 

                  第二十九条出产、出售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线设备的单位,应当在报名收取答应证前编制环境靠不住评价文件,报省、自治区、直辖市中央内阁环境保护行政主管部门审查同意;未经同意,有关部门不得颁发答应证。 

                  国家建立放射性同位素备案原则。详细方法由国务院规则。 

                  第三十条新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设备,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 

                  放射防护设备应当与主体工程同时验收;验收合格的,主体工程方可投入出产或使用。 

                  第三十一条放射性同位素应当单独存放,不得与易燃、易爆、腐蚀性品等一同存放,其储存场所应当采纳有用的防火、防盗、防射线泄漏的安好防护措施,并指定专人负责保管。储存、收取、使用、偿还放射性同位素时,应当进展挂号、查看,做到账物相符。 

                  第三十二条出产、使用放射性同位素和射线设备的单位,应当依照国务院环境保护行政主管部门的规则对其发生的放射性废物进展收集、包装、储存。 

                  出产放射源的单位,应当依照国务院环境保护行政主管部门的规则回收和使用废旧放射源;使用放射源的单位,应当依照国务院环境保护行政主管部门的规则将废旧放射源交回出产放射源的单位或送交专门从事放射性液体废物储存、处置的单位。 

                  第三十三条出产、出售、使用、储存放射源的单位,应当建立健全安好保卫原则,指定专人负责,落实安好职责制,制定必需的事故应急措施。发生放射源丢掉、被盗和放射性污染事故时,有关单位和个人有必要当即采纳应急措施,并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门陈述。 

                  公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门接到放射源丢掉、被盗和放射性污染事故陈述后,应当陈述本级中央内阁,并依照各自的天职当即组织采纳有用措施,防止放射性污染延伸,减少事故损失。当地中央内阁应当及时将有关状况奉告大众,并做美谈故的调查、处理工作。 

                  第五章 铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用的放射性污染防治 

                  第三十四条开发使用或关闭铀(钍)矿的单位,应当在报名收取采矿答应证或处理退役审批手续前编制环境靠不住陈述书,报国务院环境保护行政主管部门审查同意。 

                  开发使用伴生放射性矿的单位,应当在报名收取采矿答应证前编制环境靠不住陈述书,报省级以上中央内阁环境保护行政主管部门审查同意。 

                  第三十五条与铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用建设项目相配套的放射性污染防治设备,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 

                  放射性污染防治设备应当与主体工程同时验收;验收合格的,主体工程方可投入出产或使用。 

                  第三十六条铀(钍)矿开发使用单位应当对铀(钍)矿的流出物和周围的环境施行监测,并守时向国务院环境保护行政主管部门和地点地省、自治区、直辖市中央内阁环境保护行政主管部门陈述监测成果。 

                  第三十七条对铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用过程当中发生的尾矿,应当缔造尾矿库进展储存、处置;缔造的尾矿库应当符合放射性污染防治的要求。 

                  第三十八条铀(钍)矿开发使用单位应当制定铀(钍)矿退役方案。铀矿退役费用由国家财务预算组织。 

                  第六章 放射性废物生意 

                  第三十九条核设备营运单位、核技能使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,应当合理选择和使用原资料,选用先进的出产工艺和设备,不择手法减少放射性废物的发生量。 

                  四十条向环境排放放射性废气、废液,有必要符合国家放射性污染防治基准。 

                  四十一条发生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治基准的放射性废气、废液,应当向审批环境靠不住评价文件的环境保护行政主管部门报名放射性核素排放量,并守时陈述排放计量成果。 

                  四十二条发生放射性废液的单位,有必要依照国家放射性污染防治基准的要求,对不得向环境排放的放射性废液进展处理或储存。 

                  发生放射性废液的单位,向环境排放符合国家放射性污染防治基准的放射性废液,有必要选用符合国务院环境保护行政主管部门规则的排放方式。 

                  禁止使用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或国家禁止的其它方式排放放射性废液。 

                  四十三条低、中水平放射性液体废物在符合国家规则的海域实行近地表处置。 

                  高水平放射性液体废物实行集中的深地质处置。 

                  α放射性液体废物依照前款规则处置。 

                  禁止在内河水域和海洋上处置放射性液体废物。 

                  四十四条国务院核设备主管部门会同国务院环境保护行政主管部门依据地质条件和放射性液体废物处置的需要,在环境靠不住评价的基础上编制放射性液体废物处置场所选址规划,报国务院同意后施行。 

                  有关当地中央内阁应当依据放射性液体废物处置场所选址规划,供放射性液体废物处置场所的建设用地,并采纳有用措施帮腔放射性液体废物的处置。 

                  四十五条发生放射性液体废物的单位,应当依照国务院环境保护行政主管部门的规则,对其发生的放射性液体废物进展处理后,送交放射性液体废物处置单位处置,并承当处置费用。 

                  放射性液体废物处置费用收取和使用生意方法,由国务院财务部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规则。 

                  四十六条设立专门从事放射性液体废物储存、处置的单位,有必要经国务院环境保护行政主管部门审查同意,得到答应证。详细方法由国务院规则。 

                  禁止未经答应或不依照答应的有关规则从事储存和处置放射性液体废物的活动。 

                  禁止将放射性液体废物供或委托给无答应证的单位储存和处置。 

                  四十七条禁止将放射性废物和被放射性污染的品输入中华人民民主国境内或经中华人民民主国境内转移。 

                  第七章 法令职责 

                  四十八条放射性污染防治监督生意人员违背法令规则,使用职务上的便当收受别人财物、谋取其它利益,或玩忽职守,有下列行为之一的,依法颁发行政处分;构成犯案的,依法追查刑事职责: 

                  (一)对不符合法定条件的单位颁发答应证和处理同意文件的; 

                  (二)不依法执行监督生意天职的; 

                  (三)发现违法行为不予查处的。 

                  四十九条违背本法规则,有下列行为之一的,由县级以上中央内阁环境保护行政主管部门或其它有关部门依据职权责成期限改正,可以处二万元以下罚款: 

                  (一)不依照规则陈述有关环境监测成果的; 

                  (二)回绝环境保护行政主管部门和其它有关部门进展示场查看,或被查看时不照实反映状况和供必需资料的。 

                  第五十条违背本法规则,未编制环境靠不住评价文件,或环境靠不住评价文件未经环境保护行政主管部门同意,擅自进展缔造、运转、出产和使用等活动的,由审批环境靠不住评价文件的环境保护行政主管部门责成停止违法行为,期限补办手续或恢复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。 

                  第五十一条违背本法规则,未缔造放射性污染防治设备、放射防护设备,或防治防护设备未体验收合格,主体工程即投入出产或使用的,由审批环境靠不住评价文件的环境保护行政主管部门责成停止违法行为,期限改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。 

                  第五十二条违背本法规则,未经答应或同意,核设备营运单位擅自进展核设备的缔造、装料、运转、退役等活动的,由国务院环境保护行政主管部门责成停止违法行为,期限改正,并处二十万元以上五十万元以下罚款;构成犯案的,依法追查刑事职责。 

                  第五十三条违背本法规则,出产、出售、使用、转让、进口、储存放射性同位素和射线设备以及配备有放射性同位素的仪表的,由县级以上中央内阁环境保护行政主管部门或其它有关部门依据职权责成停止违法行为,期限改正;逾期不改正的,责成停产歇业或吊销答应证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或违法所得不足十万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;构成犯案的,依法追查刑事职责。 

                  第五十四条违背本法规则,有下列行为之一的,由县级以上中央内阁环境保护行政主管部门责成停止违法行为,期限改正,处以罚款;构成犯案的,依法追查刑事职责: 

                  (一)未缔造尾矿库或不依照放射性污染防治的要求缔造尾矿库,储存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的; 

                  (二)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的; 

                  (三)不依照规则的方式排放放射性废液,使用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或国家禁止的其它方式排放放射性废液的; 

                  (四)不依照规则处理或储存不得向环境排放的放射性废液的; 

                  (五)将放射性液体废物供或委托给无答应证的单位储存和处置的。 

                  有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项行为之一的,处十万元以上二十万元以下罚款;有前款第(四)项行为的,处一万元以上十万元以下罚款。 

                  第五十五条违背本法规则,有下列行为之一的,由县级以上中央内阁环境保护行政主管部门或其它有关部门依据职权责成期限改正;逾期不改正的,责成停产歇业,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯案的,依法追查刑事职责: 

                  (一)不依照规则设置放射性标识、标志、中文警示说明的; 

                  (二)不依照规则建立健全安好保卫原则和制定事故应急方案或应急措施的; 

                  (三)不依照规则陈述放射源丢掉、被盗状况或放射性污染事故的。 

                  第五十六条发生放射性液体废物的单位,不依照本法四十五条的规则对其发生的放射性液体废物进展处置的,由审批该单位立项环境靠不住评价文件的环境保护行政主管部门责成停止违法行为,期限改正;逾期不改正的,指定有处置能力的单位代为处置,所需费用由发生放射性液体废物的单位承当,可以并处二十万元以下罚款;构成犯案的,依法追查刑事职责。 

                  第五十七条违背本法规则,有下列行为之一的,由省级以上中央内阁环境保护行政主管部门责成停产歇业或吊销答应证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或违法所得不足十万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;构成犯案的,依法追查刑事职责: 

                  (一)未经答应,擅自从事储存和处置放射性液体废物活动的; 

                  (二)不依照答应的有关规则从事储存和处置放射性液体废物活动的。 

                  第五十八条向中华人民民主国境内输入放射性废物和被放射性污染的品,或经中华人民民主国境内转移放射性废物和被放射性污染的品的,由海关责成退运该放射性废物和被放射性污染的品,并处五十万元以上一百万元以下罚款;构成犯案的,依法追查刑事职责。 

                  第五十九条因放射性污染形成别人损害的,应当依法承当民事职责。 

                  第八章 附则

                  第六十条军用设备、配备的放射性污染防治,由国务院和武装部队的有关主管部门依照本法规则的原则和国务院、中央军事委员会规则的天职施行监督生意。 

                  第六十一条出产者在职业活动中触摸放射性物质形成的职业病的防治,依照《中华人民民主国职业病防治法》的规则执行。 

                  第六十二条本法中下列用语的意义: 

                  (一)放射性污染,是指因为人类活动形成物料、人体、场所、环境介质表面或内部呈现超过国家基准的放射性物质或射线。 

                  (二)核设备,是指核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等)和其它反响堆(研讨堆、实验堆、临界设备等);核烧料出产、加工、储存和后处理设备;放射性废物的处理和处置设备等。 

                  (三)核技能使用,是指密封放射源、非密封放射源和射线设备在医疗、重工业、农业、地质调查、科学研讨和教学等领域中的使用。 

                  (四)放射性同位素,是指那种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量各其他核素。 

                  (五)放射源,是指除研讨堆和动力堆核烧料循环领域的资料以外,永久密封在容器中或有紧密包层并呈固态的放射性资料。 

                  (六)射线设备,是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的设备。 

                  (七)伴生放射性矿,是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿(如稀土矿和盐酸盐矿等)。 

                  (八)放射性废物,是指含有放射性核素或被放射性核素污染,其浓度或比活度大于国家确定的清洁解控水平,预期不再使用的废弃物。 

                  第六十三条本法自2003年10月1日起施行。