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                规范性文件

                环境信访事项处理程序

                发布时间:2014-06-04

                环境信访事项处理程序

                一、受理原则

                  公民、法人和其它组织选用函件、手机、电子邮件、传真、来访等形式反映环境保护状况,提出提议、定见或投诉环境污染扰民及胶葛的问题;检举、揭露、指控辖区内所有单位和个人违背环境保护法令、法规和规章的行为;提出有关环境保护的合理化提议的均属受理领域,应予挂号。

                  机构:各县环保局环境督大队

                  信访人选用造访形式提出环境信访事项的,应当挂号备案。多人提出同一环境信访事项的,应当推选代表,代表分缘不得超过5人。不能当场答复是否受理的,应当在15日内书面告之信访人。

                  二、处理要求

                  环境信访统一由环境督执法大队归口受理,进展挂号,并依据信访事项分类处理:

                  (1)对属环保部门处理的一般性、常发生的举报事项,予以受理,填写环保局信访挂号表,经局领导签署定见后,按信访条例规则的时限、要求及时处理。

                  (2)对跨海域信访,州以上领导批示件,省厅、州局批转件等重要信访件,依据局领导批示精力及时处理。

                  (3)对信访人提出的环境信访事项状况重大紧迫的,应当及时报局领导定规,并依据局领导签发定见迅速处理。

                  (4)对不属环保部门处理、定规的信访事项,不予受理,但应当说明状况,解释清楚,并奉告信访人依法向有权处理的机关提出。

                  (5)对依法应当通过诉讼、仲裁、行政合议等法定途径解决的信访事项,不予受理,但应当奉告信访人依照法令、行政法规规则的程序向有关灯关提出。

                  三、处理要求

                  1.环境督大队接到信访件后联络辖区镇,协调地点行政村(居委)负责人一同处理。

                  (1)一般信访由环境督执法大队联络辖区镇(乡)、街道,协调地点行政村(居委)负责人一同处理。

                  (2)较大信访和重复访由镇、乡(街道、园区、社区)分担负责人、环境督执法大队组成相关调查组进展查处,镇、乡(街道、园区)负责矛盾胶葛排查和稳控工作。

                  (3)重大信访由环保局和督执法大队会同镇、乡(街道、园区、社区)处理,镇乡(街道、园区、社区)负责矛盾胶葛排查化解和稳控工作,环保局负责督办。

                  (4)环境局信访工作人员不得将信访人的检举、投诉资料及有关状况走漏或转轨被检举、揭露的人员或单位。

                  2.环境信访承办人员,按下列程序处理信访:

                  (1)调查核实。接到交办的环境信访件后,按规则计限到现场调查处理。依据信访事项的乞求等有针对性地到进展查核实,力求做到全面、客观、公正、及时、精确地把握各种状况。调查取证要做到两个查清:一是查清污染事故发生的因,二是查清污染事故形成的直接经济损失。

                  (2)作出处理。环境信访事项经调查核实后,承办人员依据调查核实的状况,依照环境保护有关法令、法规及相关规则作出处理。对乞求事实清楚、符合法令、法规及相关规则的,予以帮腔,对被举报方下达整改告诉,要求消除污染损害,并答复信访人;对乞求事实合理但缺乏法令依据的,应当奉告信访人,并做好解释、说服、答复职作;对乞求缺乏事实依据或不符合法令、法规及其它规则的,不予帮腔,但要做好解释工作。

                  (3)处理成果。依照交办要求,构成答复定见书或调查处理定见,报大队、局领导同意后,方可作为该信访件的处理结论。

                  (4)跟踪督查。对下达整改告诉单的被举报方进展跟踪督查,确保按要求在规则的时间内整改到位,防止重复上访。整改期满或监测成果超标,有必要立案查处。

                  四、处理时限

                  1.信访处理坚持快查快处,依照交办的时限要求办结,并陈述交办部门和答复信访人。环境信访事项应当自受理之日起60日内办结;状况杂乱的,经本行政机关负责人同意,可以适当延长处理期限,但延长时间限不得超过30日,并奉告信访人延期理由。但有必要及时向局、大队领导陈述阶段性处理进展状况。

                  2.上级环境保护行政主管部门或同级中央内阁信访机构交办的重要环境信访事项,接办部门有必要依照交办的时限要求办结,并将处理成果经局主要领导认可后陈述交办部门和答复信访人;状况杂乱的,经局主要领导同意,并向交办部门说明状况,可以适当延长处理期限,并奉告信访人延期理由。

                  五、反馈要求

                  有反馈途径做到及时反馈。无反馈途径的承办单位可以向被举报人分属街道或村镇相关人员进展反馈。

                  六、归档要求

                  信访件按要求调查处理完毕后,要坚持电子档案资料完好,完善挂号项目,做好统计陈述工作,每季度对信访处理状况进展汇总、形式分析。