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                法律法规

                《中华人民民主国大气污染防治法》(2016年版)

                发布时间:2016-03-24

                主席令

                中华人民民主国主席令
                第三十一号
                《中华人民民主国大气污染防治法》已由中华人民民主国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会于2015年8月29日审订通过,现将审订后的《中华人民民主国大气污染防治法》公布,自2016年1月1日起施行。
                中华人民民主国主席 习近平
                2015年08月29日

                第一章 总则

                  第一条 为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众康健,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。
                  第二条 防治大气污染,应当以改善大气环境质量为目标,坚持源头治理,规划先行,变动经济发展方式,优化产业结构和布局,调整能源结构。
                  防治大气污染,应当加强对燃煤、重工业、变通车船、扬尘、农业等大气污染的综防治,推行海域大气污染联合防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和暖房气体实施协同控制。
                  第三条 县级以上中央内阁应当将大气污染防治工作纳入公民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入。
                  地方各级中央内阁应当对本行政海域的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定基准并逐步改善。
                  四条 国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门,按照国务院的规定,对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完竣情况进展考核。省、自治区、直辖市中央内阁制定考核办法,对本行政海域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完竣情况实施考核。考核结果应当向社会公开。
                  第五条 县级以上中央内阁环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督经纪。
                  县级以上中央内阁其它有关部门在各自天职范畴内对大气污染防治实施监督经纪。
                  第六条 国家鼓励和帮腔大气污染防治科学技术研究,开展对大气污染来源及其变趋势的分析,推广先进适用的大气污染防治技术和装备,促进科技成果转化,发挥科学技术在大气污染防治中的绷作用。
                  第七条 企业业单位和其它生产经纪者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造成的损害依法承担责任。
                  公民应当增强大气环境保护意识,采取低碳、节俭的过活方式,自觉执行大气环境保护义务。

                第二章 大气污染防治基准和限期达标规划

                  第八条 国务院环境保护主管部门或省、自治区、直辖市中央内阁制定大气环境质量基准,应当以保障公众康健和保护生态环境为大旨,与经济社会发展相适应,做到科学合理。
                  第九条 国务院环境保护主管部门或省、自治区、直辖市中央内阁制定大气污染物排放基准,应当以大气环境质量基准和国家经济、技术条件为依据。
                  第十条 制定大气环境质量基准、大气污染物排放基准,应当组织专家进展审查和论证,并征求有关部门、行业协会、企业业单位和公众等方面的意见。
                  第十一条 省级以上中央内阁环境保护主管部门应当在其网站上公布大气环境质量基准、大气污染物排放基准,供公众免费查阅、下载。
                  第十二条 大气环境质量基准、大气污染物排放基准的执行情况应当定期进展评估,根据评估结果对基准适时进展审订。
                  第十三条 制定燃煤、石油焦、底栖生物质烧料、涂料等含挥发性有机物的出品、烟花爆竹以及锅炉等出品的质量基准,应当明确大气环境保护要求。
                  制定燃油质量基准,应当符合国家大气污染物控制要求,并与国家变通车船、非道移动机械大气污染物排放基准相互衔接,同日实施。
                  前款所称非道移动机械,是指装配有发动机的移动机械和可运输重工业设备。
                  第十四条 未达到国家大气环境质量基准城市的中央内阁应当及时编制大气环境质量限期达标规划,采取措施,按照国务院或省级中央内阁规定的限期达到大气环境质量基准。
                  编制城市大气环境质量限期达标规划,应当征求有关行业协会、企业业单位、专家和公众等方面的意见。
                  第十五条 城市大气环境质量限期达标规划应当向社会公开。直辖市和设区的市的大气环境质量限期达标规划应当报国务院环境保护主管部门备案。
                  第十六条 城市中央内阁每年在向本级人民代表大会或其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完竣情况时,应当报告大气环境质量限期达标规划执行情况,并向社会公开。
                  第十七条 城市大气环境质量限期达标规划应当根据大气污染防治的要求和经济、技术条件适时进展评估、审订。

                第三章 大气污染防治的监督经纪

                  第十八条 企业业单位和其它生产经纪者建设对大气环境有靠不住的项目,应当依法进展环境靠不住评价、公开环境靠不住评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放基准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。
                  第十九条 排放重工业废气或本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其它依法实行排污许可经纪的单位,应当得到排污许可证。排污许可的具体办法和实施步调由国务院规定。
                  第二十条 企业业单位和其它生产经纪者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。
                  禁止通过偷排、篡改或伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。
                  第二十一条 国家对重点大气污染物排放实行总量控制。
                  重点大气污染物排放总量控制目标,由国务院环境保护主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市中央内阁意见后,会同国务院经济综主管部门报国务院批准并下达实施。
                  省、自治区、直辖市中央内阁应当按照国务院下达的总量控制目标,控制或削减本行政海域的重点大气污染物排放总量。
                  确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门规定。省、自治区、直辖市中央内阁可以根据本行政海域大气污染防治的需要,对国家重点大气污染物之外的其它大气污染物排放实行总量控制。
                  国家逐步推行重点大气污染物排污权交易。
                  第二十二条 对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或未完竣国家下达的大气环境质量改善目标的地面,省级以上中央内阁环境保护主管部门应当会同有关部门院蟮地面中央内阁的主要负责人,并暂停审批该地面新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境靠不住评价文件。约谈情况应当向社会公开。
                  第二十三条 国务院环境保护主管部门负责制定大气环境质量和大气污染源的监测和评价规范,组织建设与经纪全国大气环境质量和大气污染源监测网,组织开展大气环境质量和大气污染源监测,统一发布全国大气环境质量状况信息。
                  县级以上地方中央内阁环境保护主管部门负责组织建设与经纪本行政海域大气环境质量和大气污染源监测网,开展大气环境质量和大气污染源监测,统一发布本行政海域大气环境质量状况信息。
                  第二十四条 企业业单位和其它生产经纪者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的重工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进展监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放机动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。
                  重点排污刊名录由设区的市级以上地方中央内阁环境保护主管部门按照国务院环境保护主管部门的规定,根据本行政海域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素,商有关部门确定,并向社会公布。
                  第二十五条 重点排污单位应当对机动监测数据的真实性和准确性负责。环境保护主管部门发现重点排污单位的大气污染物排放机动监测设备传输数据异常,应当及时进展调查。
                  第二十六条 禁止侵占、损毁或擅自移动、变更大气环境质量监测设施和大气污染物排放机动监测设备。
                  第二十七条 国家对严重污染大气环境的工艺、设备和出品实行淘汰制度。
                  国务院经济综主管部门会同国务院有关部门确定严重污染大气环境的工艺、设备和出品淘汰限期,并纳入国家综性产业政策目录。
                  生产者、进口者、销售者或使用者应当在规定限期内停止生产、进口、销售或使用列入前款规定目录中的设备和出品。工艺的采用者应当在规定限期内停止采用列入前款规定目录中的工艺。
                  被淘汰的设备和出品,不得转让给他人使用。
                  第二十八条 国务院环境保护主管部门会同有关部门,建立和完善大气污染损害评估制度。
                  第二十九条 环境保护主管部门及其委托的环境督机构和其它负有大气环境保护监督经纪天职的部门,有权通过现场检查监测、机动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业业单位和其它生产经纪者进展监督检查。被检查者应当如实反映情况,供必需的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者守旧商机密。
                  第三十条 企业业单位和其它生产经纪者违反法律法规规定排放大气污染物,造成或可能造成严重大气污染,或有关证据可能灭失或被隐匿的,县级以上中央内阁环境保护主管部门和其它负有大气环境保护监督经纪天职的部门,可以对有关设施、设备、品采取查封、扣押等行政强制措施。
                  第三十一条 环境保护主管部门和其它负有大气环境保护监督经纪天职的部门应当公布举报电话、电子邮箱等,方便公众举报。
                  环境保护主管部门和其它负有大气环境保护监督经纪天职的部门接到举报的,应当及时处理并对举报人的相关信息予以秘;对实名举报的,应当反馈处理结果等情况,查证属实的,处理结果依法向社会公开,并对举报人授予嘉奖。
                  举报人举报所在单位的,该单位不得以解除、变更劳动合同或其它方式对举报人进展打击复。

                四章 大气污染防治措施

                  第一节 燃煤和其它能源污染防治
                  第三十二条 国务院有关部门和地方各级中央内阁应当采取措施,调整能源结构,推广清洁能源的生产和使用;优化煤炭使用方式,推广煤炭清洁高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。
                  第三十三条 国家推行煤炭洗选加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同日建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量达到规定基准;已建成的煤矿除所采煤炭属低硫分、低灰分或根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外,应当限期建成配套的煤炭洗选设施。
                  禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定基准的煤炭。
                  第三十四条 国家采取利于于煤炭清洁高效利用的经济、技术政策和措施,鼓励和帮腔洁净煤技术的开发和推广。
                  国家鼓励煤矿企业等采用合理、可行的技术措施,对煤层气进展开采利用,对煤歼石进展综利用。从事煤层气开采利用的,煤层气排放应当符合有关基准规范。
                  第三十五条 国家禁止进口、销售和燃用不符合质量基准的煤炭,鼓励燃用优质煤炭。
                  单位存放煤炭、煤歼石、煤渣、骨灰等物料,应当采取防燃措施,防止大气污染。
                  第三十六条 地方各级中央内阁应当采取措施,加强民用散煤的经纪,禁止销售不符合民用散煤质量基准的煤炭,鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤,推广节能环保型炉灶。
                  第三十七条 石油炼制企业应当按照燃油质量基准生产燃油。
                  禁止进口、销售和燃用不符合质量基准的石油焦
                  第三十八条 城市中央内阁可以划界并公布高污染烧料禁燃区,并根据大气环境质量改善要求,逐步扩大高污染烧料禁燃区范畴。高污染烧料的目录由国务院环境保护主管部门确定。
                  在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染烧料;禁止新建、扩建燃用高污染烧料的设施,已建成的,应当在城市中央内阁规定的限期内改用天然气、页岩气、风化石,油气、电或其它清洁能源。
                  第三十九条 城市建设应当统筹规划,在燃煤供热地面,推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地面,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉,应当在城市中央内阁规定的限期内拆除。
                  四十条 县级以上中央内阁质量监督部门应当会同环境保护主管部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护基准或要求的情况进展监督检查;不符合环境保护基准或要求的,不得生产、进口、销售和使用。
                  四十一条 燃煤电厂和其它燃煤单位应当采用清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或采取技术改造等其它控制大气污染物排放的措施。
                  国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置,减少大气污染物的排放。
                  四十二条 电力调度应当优先安排清洁能源发电上网。
                  第二节 重工业污染防治
                  四十三条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当采用清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或采取技术改造等其它控制大气污染物排放的措施。
                  四十四条 生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和出品的,其挥发性有机物含量应当符合质量基准或要求。
                  国家鼓励生产、进口、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。
                  四十五条 产生含挥发性有机物废气的生产套劳务活动,应当在虚掩空间或设备中进展,并按照规定安装、使用污染防治设施;没辙虚掩的,应当采取措施减少废气排放。
                  四十六条 重工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料,并建立台账,记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存限期不得少于三年。
                  四十七条 石油、化工以及其它生产和使用有机溶剂的企业,应当采取措施对管道、设备进展日常维护、维修,减少物料泄漏,对泄漏的物料应当及时收集处理。
                  储油储气库、加油加气站、原油成品油埠、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。
                  四十八条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化经纪,采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放。
                  重工业生产企业应当采取虚掩、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。
                  四十九条 重工业生产、垃圾填埋或其它活不动产生的可燃性气体应当回收利用,不具备回收利用条件的,应当进展污染防治处理。
                  可燃性气体回收利用装置不能正常作业的,应当及时修复或更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的,应当将排放的可燃性气体充分燃烧或采取其它控制大气污染物排放的措施,并向当地环境保护主管部门报告,按照要求限期修复或更新。
                  第三节 变通车船等污染防治
                  第五十条 国家倡导低碳、环保出行,根据城市规划合理控制燃油变通车保有量,大力发展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
                  国家采取财政、税收、内阁采购等措施推广应用节能环保型和新能源变通车船、非道移动机械,限制高油耗、高排放变通车船、非道移动机械的发展,减少化石能源的消耗。
                  省、自治区、直辖市中央内阁可以在条件具备的地面,提前执行国家变通车大气污染物排放基准中相应阶段排放限值,并报国务院环境保护主管部门备案。
                  城市中央内阁应当加强并改善城市交通经纪,优化道设置,保障人行道和非变通车道的连续、畅通。
                  第五十一条 变通车船、非道移动机械不得超过基准排放大气污染物。
                  禁止生产、进口或销售大气污染物排放超过基准的变通车船、非道移动机械。
                  第五十二条 变通车、非道移动机械生产企业应当对新生产的变通车和非道移动机械进展排放检验。经检验合格的,方可出厂销售。检验信息应当向社会公开。
                  省级以上中央内阁环境保护主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产、销售变通车和非道移动机械大气污染物排放状况的监督检查。重工业、质量监督、工商行政经纪等有关部门予以配合。
                  第五十三条 在用变通车应当按照国家或地方的有关规定,由变通车排放检验机构定期对其进展排放检验。经检验合格的,方可上道行驶。未经检验合格的,公安机关交通经纪部门不得核发安好技术检验合格标志。
                  县级以上地方中央内阁环境保护主管部门可以在变通车集中停放地、维修地对在用变通车的大气污染物排放状况进展监督抽测;在不靠不住正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在道上行驶的变通车的大气污染物排放状况进展监督抽测,公安机关交通经纪部门予以配合。
                  第五十四条 变通车排放检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格的变通车排放检验设备,按照国务院环境保护主管部门制定的规范,对变通车进展排放检验,并与环境保护主管部门联网,兑现检验数据实时共享。变通车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。
                  环境保护主管部门和认证认可监督经纪部门应当对变通车排放检验机构的排放检验情况进展监督检查。
                  第五十五条
                  变通车生产、进口企业应当向社会公布其生产、进口变通车车型的排放检验信息、污染控制技术信息和有关维修技术信息。
                  变通车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对在用变通车进展维修,使其达到规定的排放基准。交通运输、环境保护主管部门应当依法加强监督经纪。
                  禁止变通车所有人以临时更换变通车污染控制装置等弄虚作假的方式通过变通车排放检验。禁止变通车维修单位供该类维修劳务。禁止破坏变通车车载排放诊断系统。
                  第五十六条 环境保护主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非道移动机械的大气污染物排放状况进展监督检查,排放不合格的,不得使用。
                  第五十七条 国家倡导环保驾,鼓励燃油变通车驾人在不靠不住道通行且需停车三秒钟以上的情况下熄灭发动机,减少大气污染物的排放。
                  第五十八条 国家建立变通车和非道移动机械环境保护召回制度。
                  生产、进口企业获知变通车、非道移动机械排放大气污染物超过基准,属设计、生产缺陷或不符合规定的环境保护耐久性要求的,应当召回;未召回的,由国务院质量监督部门会同国务院环境保护主管部门责成其召回。
                  第五十九条 在用重型柴油车、非道移动机械未安装污染控制装置或污染控制装置不符合要求,不能达标排放的,应当加装或更换符合要求的污染控制装置。
                  第六十条 在用变通车排放大气污染物超过基准的,应当进展维修;经维修或采用污染控制技术后,大气污染物排放仍不符合国家在用变通车排放基准的,应当强制报废。其所有人应当将变通车交售给报废变通车回收拆解企业,由报废变通车回收拆解企业按照国家有关规定进展登记、拆解、销毁等处理。
                  国家鼓励和帮腔高排放变通车船、非道移动机械提前报废。
                  第六十一条 城市中央内阁可以根据大气环境质量状况,划界并公布禁止使用高排放非道移动机械的海域。
                  第六十二条 船舶检验机构对船舶发动机及有关设备进展排放检验。经检验符合国家排放基准的,船舶方可运营。
                  第六十三条 内河和江海直达船舶应当使用符合基准的普通柴油。远洋船舶靠港后应当使用符合大气污染物控制要求的船舶用燃油。
                  新建埠应当规划、设计和建设岸基供电设施;已建成的埠应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电。
                  第六十四条 国务院交通运输主管部门可以在沿海海域划界船舶大气污染物排放控制区,进入排放控制区的船舶应当符合船舶相关排放要求。
                  第六十五条 禁止生产、进口、销售不符合基准的变通车船、非道移动机械用烧料;禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其它非变通车用烧料;禁止向非道移动机械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。
                  第六十六条 发动机油、氮氧化物还原剂、烧料和滑润油添加剂以及其它添加剂的有害物质含量和其它大气环境保护指标,应当符合有关基准的要求,不得损害变通车船污染控制装置效果和耐久性,不得增加新的大气污染物排放。
                  第六十七条 国家积极推进民用航空器的大气污染防治,鼓励在设计、生产、使用过程中采取有效措施减少大气污染物排放。
                  民用航空器应当符合国家规定的适航基准中的有关发动机排出物要求。
                  四节 扬尘污染防治
                  第六十八条 地方各级中央内阁应当加强对建设施工和运输的经纪,保持道清洁,控制料堆和渣土堆放,扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积,防治扬尘污染。
                  住房城乡建设、市容环境卫生、交通运输、国土资源等有关部门,应当根据本级中央内阁确定的天职,做好扬尘污染防治工作。
                  第六十九条 建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施草案。
                  从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位,应当向负责监督经纪扬尘污染防治的主管部门备案。
                  施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用虚掩式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进展资源化处理。
                  施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督经纪主管部门等信息。
                  暂时不能兴工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进展覆盖;超过三个月的,应当进展绿化、铺装或遮盖。
                  第七十条 运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取虚掩或其它措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。
                  装卸物料应当采取虚掩或喷淋等方式防治扬尘污染。
                  城市中央内阁应当加强道、广场、停车场和其它公共场所的清扫保洁经纪,推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式,防治扬尘污染。
                  第七十一条 市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其它城镇裸露地面,有关部门应当按照规划组织实施绿化或透水铺装。
                  第七十二条 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、骨灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当虚掩;不能虚掩的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
                  埠、佛山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。
                  第五节 农业和其它污染防治
                  第七十三条 地方各级中央内阁应当推动变动农业集约,发展农业循环经济,加大对废弃物综处理的帮腔力度,加强对农业生产经纪活动排放大气污染物的控制。
                  第七十四条 农业生产经纪者应当改进施肥方式,科学合理运用化肥并按照国家有关规定使用农药,减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。
                  禁止在人口集中地面对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药。
                  第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区应当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进展收集、贮存、清运和无害化处理,防止排放恶臭气体。
                  第七十六条 各级中央内阁及其农业行政等有关部门应当鼓励和帮腔采用先进适用技术,对秸秆、落叶等进展肥料化、饲料化、能源化、重工业原料化、食用菌基料化等综利用,加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度。
                  县级中央内阁应当组织建立秸秆收集、贮存、运输和综利用劳务体系,采用财政补贴等措施帮腔农村个体经济组织、农夫专业合作经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综利用劳务。
                  第七十七条 省、自治区、直辖市中央内阁应当划界海域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
                  第七十八条 国务院环境保护主管部门应当会同国务院卫生行政部门,根据大气污染物对公众康健和生态环境的危害和靠不住程度,公布有毒有害大气污染物名录,实行风险经纪。
                  排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业业单位,应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系,对排放口和广环境进展定期监测,评估环境风险,排查环境安好隐患,并采取有效措施防护环境风险。
                  第七十九条 向大气排放持久性有机污染物的企业业单位和其它生产经纪者以及废弃物焚烧设施的运营单位,应当按照国家有关规定,采取利于于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备有效的净化装置,兑现达标排放。
                  第八十条 企业业单位和其它生产经纪者在生产经纪活动中产生恶臭气体的,应当科学选址,设置合理的防护距离,并安装净化装置或采取其它措施,防止排放恶臭气体。
                  第八十一条
                  排放油烟的餐饮劳务业经纪者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或采取其它油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对就近居民的正常过活环境造成污染。
                  禁止在居民住宅楼、未配套设立专用分洪道的商住综楼以及商住综楼内与居住层相邻的商楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮劳务项目。
                  任何单位和个人不得在当地中央内阁禁止的海域内露天烧烤食品或为露天烧烤食品供场地。
                  第八十二条 禁止在人口集中地面和其它依法需要特殊保护的海域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮子、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
                  禁止生产、销售和燃放不符合质量基准的烟花爆竹。任何单位和个人不得在城市中央内阁禁止的时段和海域内燃放烟花爆竹。
                  第八十三条 国家鼓励和倡导文明、绿色祭祀。
                  火化场应当设置除尘等污染防治设施并保持正常使用,防止靠不住广环境。
                  第八十四条 从事服装干洗和变通车维修等劳务活动的经纪者,应当按照国家有关基准或要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,防止靠不住广环境。
                  第八十五条 国家鼓励、帮腔消耗臭氧层物质顶替品的生产和使用,逐步减少直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用。
                  国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出端行总量控制和配额经纪。具体办法由国务院规定。

                第五章 重点海域大气污染联合防治

                  第八十六条 国家建立重点海域大气污染联防联控机制,统筹协调重点海域内大气污染防治工作。国务院环境保护主管部门根据主体功能区划、海域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律,划界国家大气污染防治重点海域,报国务院批准。
                  重点海域内有关省、自治区、直辖市中央内阁应当确定牵头的地方中央内阁,定期召开联席会,按照统一规划、统一基准、统一监测、统一的防治措施的要求,开展大气污染联合防治,落实大气污染防治目标责任。国务院环境保护主管部门应当加强指导、钉。
                  省、自治区、直辖市可以参照第一款规定划界本行政海域的大气污染防治重点海域。
                  第八十七条 国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门、国家大气污染防治重点海域内有关省、自治区、直辖市中央内阁,根据重点海域经济社会发展和大气环境承载力,制定重点海域大气污染联合防治行动计划,明确控制目标,优化海域经济布局,统筹交通经纪,发展清洁能源,提出重点防治任务和措施,促进重点海域大气环境质量改善。
                  第八十八条 国务院经济综主管部门会同国务院环境保护主管部门,组合国家大气污染防治重点海域产业发展实际和大气环境质量状况,进一步提高环境保护、能耗、安好、质量等要求。
                  重点海域内有关省、自治区、直辖市中央内阁应当实施更严格的变通车大气污染物排放基准,统一在用变通车检验方法和排放限值,并配套供应合格的车用燃油。
                  第八十九条 编制可能对国家大气污染防治重点海域的大气环境造成严重污染的有关重工业园区、开发区、海域产业和发展等规划,应当依法进展环境靠不住评价。规划编制机关应当与重点海域内有关省、自治区、直辖市中央内阁或有关部门会商。
                  重点海域内有关省、自治区、直辖市建设可能对相邻省、自治区、直辖市大气环境质量产生重大靠不住的项目,应当及时通报有关信息,进展会商。
                  会商意见及其采纳情况作为环境靠不住评价文件审查或审批的重要依据。
                  第九十条 国家大气污染防治重点海域内新建、改建、扩建用煤项目的,应当实行煤炭的等量或减量顶替。
                  第九十一条 国务院环境保护主管部门应当组织建立国家大气污染防治重点海域的大气环境质量监测、大气污染源监测等相关信息共享机制,利用监测、模拟以及卫星、航测、遥感等新技术分析重点海域内大气污染来源及其变趋势,并向社会公开。
                  第九十二条 国务院环境保护主管部门和国家大气污染防治重点海域内有关省、自治区、直辖市中央内阁可以组织有关部门开展联合执法、跨海域执法、穿插执法。

                第六章 重污染天气应对

                  第九十三条 国家建立重污染天气监测预警体系。
                  国务院环境保护主管部门会同国务院气象主管机构等有关部门、国家大气污染防治重点海域内有关省、自治区、直辖市中央内阁,建立重点海域重污染天气监测预警机制,统一预警分级基准。可能发生海域重污染天气的,应当及时向重点海域内有关省、自治区、直辖市中央内阁通报。
                  省、自治区、直辖市、设区的市中央内阁环境保护主管部门会同气象主管机构等有关部门建立本行政海域重污染天气监测预警机制。
                  第九十四条 县级以上地方中央内阁应当将重污染天气应对纳入突发事件应急经纪体系。
                  省、自治区、直辖市、设区的市中央内阁以及可能发生重污染天气的县级中央内阁,应当制定重污染天气应急预案,向上一级中央内阁环境保护主管部门备案,并向社会公布。
                  第九十五条 省、自治区、直辖市、设区的市中央内阁环境保护主管部门应当会同气象主管机构建立会胜机制,进展大气环境质量预报。可能发生重污染天气的,应当及时向本级中央内阁报告。省、自治区、直辖市、设区的市中央内阁依据重污染天气预报信息,进展综研判,确定预警等级并及时发出预警。预警等级根据情况变及时调整。任何单位和个人不得擅自向社会发布重污染天气预报预警信息。
                  预警信息发布后,中央内阁及其有关部门应当通过电视、播送、网络、短信等路径告知公众采取康健防护措施,指导公众出行和调整其它相关社会活动。
                  第九十六条 县级以上地方中央内阁应当依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,根据应急需要可以采取责成有关企业停产或限产、限制部分变通车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工靠不住天气作业等应急措施。
                  应急响应结束后,中央内阁应当及时开展应急预案实施情况的评估,适时修改完善应急预案。
                  第九十七条 发生造成大气污染的突发环境事件,中央内阁及其有关部门和相关企业业单位,应当依照《中华人民民主国突发事件应对法》、《中华人民民主国环境保护法》的规定,做好应急处置工作。环境保护主管部门应当及时对突发环境事件产生的大气污染物进展监测,并向社会公布监测信息。

                第七章 法律责任

                  第九十八条 违反本法规定,以回绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境督机构或其它负有大气环境保护监督经纪天职的部门的监督检查,或在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门或其它负有大气环境保护监督经纪天职的部门责成改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反有警必接经纪行为的,由公安机关依法予以处罚。
                  第九十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门责成改正或限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的中央内阁批准,责成歇业、关闭:
                  (一)未依法得到排污许可证排放大气污染物的;
                  (二)超过大气污染物排放基准或超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
                  (三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。
                  第一百条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门责成改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责成停产整治:
                  (一)侵占、损毁或擅自移动、变更大气环境质量监测设施或大气污染物排放机动监测设备的;
                  (二)未按照规定对所排放的重工业废气和有毒有害大气污染物进展监测并保存原始监测记录的;
                  (三)未按照规定安装、使用大气污染物排放机动监测设备或未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的;
                  (四)重点排污单位不公开或不如实公开机动监测数据的;
                  (五)未按照规定设置大气污染物排放口的。
                  第一百零一条 违反本法规定,生产、进口、销售或使用国家综性产业政策目录中禁止的设备和出品,采用国家综性产业政策目录中禁止的工艺,或将淘汰的设备和出品转让给他人使用的,由县级以上中央内阁经济综主管部门、出入境检验检疫机构按照天职责成改正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;拒不改正的,报经有批准权的中央内阁批准,责成歇业、关闭。进口行为构成走私的,由海关依法予以处罚。
                  第一百零二条 违反本法规定,煤矿未按照规定建设配套煤炭洗选设施的,由县级以上中央内阁能源主管部门责成改正,处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不改正的,报经有批准权的中央内阁批准,责成歇业、关闭。
                  违反本法规定,开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定基准的煤炭的,由县级以上中央内阁按照国务院规定的权限责成歇业、关闭。
                  第一百零三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方中央内阁质量监督、工商行政经纪部门按照天职责成改正,没收原材料、出品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:
                  (一)销售不符合质量基准的煤炭、石油焦的;
                  (二)生产、销售挥发性有机物含量不符合质量基准或要求的原材料和出品的;
                  (三)生产、销售不符合基准的变通车船和非道移动机械用烧料、发动机油、氮氧化物还原剂、烧料和滑润油添加剂以及其它添加剂的;
                  (四)在禁燃区外销售高污染烧料的。
                  第一百零四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由出入境检验检疫机构责成改正,没收原材料、出品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;构成走私的,由海关依法予以处罚:
                  (一)进口不符合质量基准的煤炭、石油焦的;
                  (二)进口挥发性有机物含量不符合质量基准或要求的原材料和出品的;
                  (三)进口不符合基准的变通车船和非道移动机械用烧料、发动机油、氮氧化物还原剂、烧料和滑润油添加剂以及其它添加剂的。
                  第一百零五条 违反本法规定,单位燃用不符合质量基准的煤炭、石油焦的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门责成改正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。
                  第一百零六条 违反本法规定,使用不符合基准或要求的船舶用燃油的,由海事经纪机构、渔小业主管部门按照天职处一万元以上十万元以下的罚款。
                  第一百零七条 违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染烧料的设施,或未按照规定停止燃用高污染烧料,或在城市集中供热管网覆盖地面新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方中央内阁环境保护主管部门没收燃用高污染烧料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。
                  违反本法规定,生产、进口、销售或使用不符合规定基准或要求的锅炉,由县级以上中央内阁质量监督、环境保护主管部门责成改正,没收违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。
                  第一百零八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门责成改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责成停产整治:
                  (一)产生含挥发性有机物废气的生产套劳务活动,未在虚掩空间或设备中进展,未按照规定安装、使用污染防治设施,或未采取减少废气排放措施的;
                  (二)重工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或未建立、保存台账的;
                  (三)石油、化工以及其它生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进展日常维护、维修,减少物料泄漏或对泄漏的物料未及时收集处理的;
                  (四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;
                  (五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、虚掩、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;
                  (六)重工业生产、垃圾填埋或其它活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进展防治污染处理,或可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或更新的。
                  第一百零九条 违反本法规定,生产超过污染物排放基准的变通车、非道移动机械的,由省级以上中央内阁环境保护主管部门责成改正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁没辙达到污染物排放基准的变通车、非道移动机械;拒不改正的,责成停产整治,并由国务院变通车生产主管部门责成停止生产该车型。
                  违反本法规定,变通车、非道移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、以次充好,冒充排放检验合格出品出厂销售的,由省级以上中央内阁环境保护主管部门责成停产整治,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁没辙达到污染物排放基准的变通车、非道移动机械,并由国务院变通车生产主管部门责成停止生产该车型。
                  第一百一十条 违反本法规定,进口、销售超过污染物排放基准的变通车、非道移动机械的,由县级以上中央内阁工商行政经纪部门、出入境检验检疫机构按照天职没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁没辙达到污染物排放基准的变通车、非道移动机械;进口行为构成走私的,由海关依法予以处罚。
                  违反本法规定,销售的变通车、非道移动机械不符合污染物排放基准的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买者造成损失的,销售者应当赔损失。
                  第一百一十一条 违反本法规定,变通车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口变通车车型的排放检验信息或污染控制技术信息的,由省级以上中央内阁环境保护主管部门责成改正,处五万元以上五十万元以下的罚款。
                  违反本法规定,变通车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口变通车车型的有关维修技术信息的,由省级以上中央内阁交通运输主管部门责成改正,处五万元以上五十万元以下的罚款。
                  第一百一十二条 违反本法规定,伪造变通车、非道移动机械排放检验结果或出具虚假排放检验报告的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验身价。
                  违反本法规定,伪造船舶排放检验结果或出具虚假排放检验报告的,由海事经纪机构依法予以处罚。
                  违反本法规定,以临时更换变通车污染控制装置等弄虚作假的方式通过变通车排放检验或破坏变通车车载排放诊断系统的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门责成改正,对变通车所有人处五千元的罚款;对变通车维修单位处每辆变通车五千元的罚款。
                  第一百一十三条 违反本法规定,变通车驾人驾排放检验不合格的变通车上道行驶的,由公安机关交通经纪部门依法予以处罚。
                  第一百一十四条 违反本法规定,使用排放不合格的非道移动机械,或在用重型柴油车、非道移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上中央内阁环境保护等主管部门按照天职责成改正,处五千元的罚款。
                  违反本法规定,在禁止使用高排放非道移动机械的海域使用高排放非道移动机械的,由城市中央内阁环境保护等主管部门依法予以处罚。
                  第一百一十五条 违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上中央内阁住房城乡建设等主管部门按照天职责成改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责成停学整治:
                  (一)施工工地未设置硬质虚掩围挡,或未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;
                  (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或未采用虚掩式防尘网遮盖的。
                  违反本法规定,建设单位未对暂时不能兴工的建设用地的裸露地面进展覆盖,或未对超过三个月不能兴工的建设用地的裸露地面进展绿化、铺装或遮盖的,由县级以上中央内阁住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。
                  第一百一十六条 违反本法规定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取虚掩或其它措施防止物料遗撒的,由县级以上地方中央内阁确定的监督经纪部门责成改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,车辆不得上道行驶。
                  第一百一十七条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上中央内阁环境保护等主管部门按照天职责成改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责成停学整治或歇业整治:
                  (一)未虚掩煤炭、煤矸石、煤渣、骨灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;
                  (二)对不能虚掩的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;
                  (三)装卸物料未采取虚掩或喷淋等方式控制扬尘排放的;
                  (四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、骨灰等物料,未采取防燃措施的;
                  (五)埠、佛山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;
                  (六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或对排放口和广环境进展定期监测、排查环境安好隐患并采取有效措施防护环境风险的;
                  (七)向大气排放持久性有机污染物的企业业单位和其它生产经纪者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取利于于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;
                  (八)未采取措施防止排放恶臭气体的。
                  第一百一十八条 违反本法规定,排放油烟的餐饮劳务业经纪者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或未采取其它油烟净化措施,超过排放基准排放油烟的,由县级以上地方中央内阁确定的监督经纪部门责成改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责成歇业整治。
                  违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用分洪道的商住综楼、商住综楼内与居住层相邻的商楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮劳务项目的,由县级以上地方中央内阁确定的监督经纪部门责成改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。
                  违反本法规定,在当地中央内阁禁止的时段和海域内露天烧烤食品或为露天烧烤食品供场地的,由县级以上地方中央内阁确定的监督经纪部门责成改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。
                  第一百一十九条 违反本法规定,在人口集中地面对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方中央内阁确定的监督经纪部门责成改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
                  违反本法规定,在人口集中地面和其它依法需要特殊保护的海域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮子、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级中央内阁确定的监督经纪部门责成改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
                  违反本法规定,在城市中央内阁禁止的时段和海域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方中央内阁确定的监督经纪部门依法予以处罚。
                  第一百二十条 违反本法规定,从事服装干洗和变通车维修等劳务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,靠不住广环境的,由县级以上地方中央内阁环境保护主管部门责成改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,责成歇业整治。
                  第一百二十一条 违反本法规定,擅自向社会发布重污染天气预报预警信息,构成违反有警必接经纪行为的,由公安机关依法予以处罚。
                  违反本法规定,拒不执行停止工地土石方作业或建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的,由县级以上地方中央内阁确定的监督经纪部门处一万元以上十万元以下的罚款。
                  第一百二十二条 违反本法规定,造成大气污染事故的,由县级以上中央内阁环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其它直接责任人员可以处上一年度从本企业业单位得到收入百分之五十以下的罚款。
                  对造成一般或较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或特大大气污染事故的,按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。
                  第一百二十三条 违反本法规定,企业业单位和其它生产经纪者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责成改正,拒不改正的,依法作出处罚定规的行政机关可以自责成改正之日的次日起,按照原处罚额数按日连续处罚:
                  (一)未依法得到排污许可证排放大气污染物的;
                  (二)超过大气污染物排放基准或超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
                  (三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的;
                  (四)建筑施工或贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。
                  第一百二十四条 违反本法规定,对举报人以解除、变更劳动合同或其它方式打击复的,应当依照有关法律的规定承担责任。
                  第一百二十五条 排放大气污染物造成损害的,应当依法承担侵权责任。
                  第一百二十六条 地方各级中央内阁、县级以上中央内阁环境保护主管部门和其它负有大气环境保护监督经纪天职的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,依法授予处分。
                  第一百二十七条 违反本法规定,构成犯案的,依法追究刑事责任。

                第八章 附 则

                  第一百二十八条 海洋工程的大气污染防治,依照《中华人民民主国海洋环境保护法》的有关规定执行。
                  第一百二十九条 本法自2016年1月1日起施行。