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                《党政领导干部生态环境损害职责追查方法(力所能及)》

                发布时间:2016-05-20

                党政领导干部生态环境损害职责追查方法(力所能及)


                  新华社北京8月17日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害职责追查方法(力所能及)》,并发出告诉,要求各地上各部门遵照执行。

                  《党政领导干部生态环境损害职责追查方法(力所能及)》全文如下。

                  第一条 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精力,加速推进生态文明建设,健全生态文明原则体系,强化党政领导干部生态环境和资源保护天职,依据相关党内法规和国家法令法规,制定本方法。

                  第二条 本方法适用于县级以上当地各级党委和内阁及其有关工作部门的领导分子,中央和国家机关有关工作部门领导分子;上列工作部门的有关灯构领导人员。

                  第三条 当地各级党委和内阁对本地上生态环境和资源保护负总责,党委和内阁主要领导分子承当主要职责,其它有关领导分子在天职领域内承当相应职责。

                  中央和国家机关有关工作部门、当地各级党委和内阁的有关工作部门及其有关灯构领导人员依照天职分别承当相应职责。

                  四条 党政领导干部生态环境损害职责追查,坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、毕生追查的原则。

                  第五条 有下列情形之一的,应当追查相关当地党委和内阁主要领导分子的职责:

                  (一)贯彻落实中央关于生态文明建设的决策安置不力,致使本地上生态环境和资源问题突出或任期内生态环境状况显着恶化的;

                  (二)作出的决策与生态环境和资源方面政策、法令法规相违背的;

                  (三)违背主体功用区定位或打破资源环境生态红线、城镇开发鸿沟,不论资源环境承载能力盲目决策形成严峻成果的;

                  (四)作出的决策严峻违背城乡、土地使用、生态环境保护等规划的;

                  (五)地上和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮,主要领导分子不担任、不作为,形成严峻成果的;

                  (六)本地上发生主要领导分子天职领域内的严峻环境污染和生态破坏工作,或对严峻环境污染和生态破坏(灾祸)工作处置不力的;

                  (七)对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的;

                  (八)其它应当追查职责的情形。

                  有上述情形的,在追查相关当地党委和内阁主要领导分子职责的同时,对其它有关领导分子及相关部门领导分子依据天职分工和履职状况追查相应职责。

                  第六条 有下列情形之一的,应当追查相关当地党委和内阁有关领导分子的职责:

                  (一)指派、授意或听任分担部门对不符合主体功用区定位或生态环境和资源方面政策、法令法规的建设项目审批(核准)、建设或投产(使用)的;

                  (二)对分担部门违背生态环境和资源方面政策、法令法规行为监管失算、阻止不力乃至保护纵容的;

                  (三)未正确执行天职,导致应当依法由内阁责成歇业、关闭的严峻污染环境的企业业单位或其它出产生意者未歇业、关闭的;

                  (四)对严峻环境污染和生态破坏工作组织查处不力的;

                  (五)其它应当追查职责的情形。

                  第七条 有下列情形之一的,应当追查内阁有关工作部门领导分子的职责:

                  (一)制定的规则或采纳的措施与生态环境和资源方面政策、法令法规相违背的;

                  (二)同意开发使用规划或进展项目审批(核准)违背生态环境和资源方面政策、法令法规的;

                  (三)执行生态环境和资源方面政策、法令法规不力,不按规则对执行状况进展监督查看,或在监督查看中唐塞塞责的;

                  (四)对发现或群众举报的严峻破坏生态环境和资源的问题,不按规则查处的;

                  (五)不按规则陈述、通报或公开环境污染和生态破坏(灾祸)工作信息的;

                  (六)对应当移送有关灯关处理的生态环境和资源方面的违纪违法案件线索不按规则移送的;

                  (七)其它应当追查职责的情形。

                  有上述情形的,在追查内阁有关工作部门领导分子职责的同时,对负有职责的有关灯构领导人员追查相应职责。

                  第八条 党政领导干部使用职务靠不住,有下列情形之一的,应当追查其职责:

                  (一)限制、搅扰、阻碍生态环境和资源监管执法工作的;

                  (二)干涉司法活动,插手生态环境和资源方面详细司法案件处理的;

                  (三)干涉、插手建设项目,致使不符合生态环境和资源方面政策、法令法规的建设项目得以审批(核准)、建设或投产(使用)的;

                  (四)指派篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的;

                  (五)其它应当追查职责的情形。

                  第九条 党委及其组织部门在当地党政领导架子分子选拔任用工作中,应当按规则将资源耗费、环境保护、生态效益等状况作为查核评价的重要内容,对在生态环境和资源方面形成严峻破坏负有职责的干部不得选拔使用或转任重要职务。

                  第十条 党政领导干部生态环境损害职责追查形式有:诫勉、责成公开道歉;组织处理,包括调离岗位、引咎自责辞去职务、责成辞去职务、革职、降职等;党纪政纪处分。

                  组织处理和党纪政纪处分可以单独使用,也能够同时使用。

                  追责对象涉嫌犯案的,应当及时移送司法机关依法处理。

                  第十一条 各级内阁负有生态环境和资源保护监管天职的工作部门发现有本方法规则的追责情形的,有必要依照天职依法对生态环境和资源损害问题进展调查,在依据调查成果依法作出行政处分定规或其它处理定规的同时,对相关党政领导干部应负职责和处理提出提议,依照干部生意权限将有关资料及时移送纪检督机关或组织(人事)部门。需要追查党纪政纪职责的,由纪检督机关依照有关规则处理;需要颁发诫勉、责成公开道歉和组织处理的,由组织(人事)部门依照有关规则处理。

                  负有生态环境和资源保护监管天职的工作部门、纪检督机关、组织(人事)部门应当建立健全生态环境和资源损害职责追查的交流协作机制。

                  司法机关在生态环境和资源损害等案件处理过程当中发现有本方法规则的追责情形的,应当向有关纪检督机关或组织(人事)部门提出处理提议。

                  负责作出职责追查定规的机关和部门,一般应当将职责追查定规向社会公开。

                  第十二条 实行生态环境损害职责毕生追查制。对违背科学开展要求、形成生态环境和资源严峻破坏的,职责人无论是否已调离、选拔或退休,都有必要严厉追责。

                  第十三条 内阁负有生态环境和资源保护监管天职的工作部门、纪检督机关、组织(人事)部门对发现本方法规则的追责情形应当调查而未调查,应当移送而未移送,应当追责而未追责的,追查有关职责人员的职责。

                  第十四条 遭到职责追查的人员对职责追查定规不服的,可以向作出职责追查定规的机关和部门提出版面申诉。作出职责追查定规的机关和部门应当依据相关规则受理并作出处理。

                  申诉期间,不停止职责追查定规的执行。

                  第十五条 遭到职责追查的党政领导干部,撤销当年年度查核评优和评选各类先进的身价。

                  遭到调离岗位处理的,至少一年内不得选拔;单独遭到引咎自责辞去职务、责成辞去职务和革职处理的,至少一年内不得组织职务,至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务;遭到降职处理的,至少两年内不得提高职务。同时遭到党纪政纪处分和组织处理的,依照靠不住期长的规则执行。

                  第十六条 乡(镇、街道)党政领导分子的生态环境损害职责追查,参照本方法有关规则执行。

                  第十七条 各省、自治区、直辖市党委和内阁可以依据本方法制定施行细则。国务院负有生态环境和资源保护监管,天职的部门应当制定落实本方法的具建原则和措施。

                  第十八条 本方法由中央组织部、督部负责解释。

                  第十九条 本方法自2015年8月9日起施行。