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                四川省辐射污染防治条例

                发布时间:2016-08-23

                四川省辐射污染防治条例

                2016 329日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会通过)

                目录

                第一章总则

                第二章电离辐射污染防治

                第三章电磁辐射污染防治

                四章辐射污染防治的监督经纪

                第五章法律责任

                第六章附则

                 

                第一章

                第一条 为了防治辐射污染,维护环境安好,保障公众康健, 根据《中华人民民主国环境保护法》、《中华人民民主国放射性 污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安好和防护条例》等 法律、行政法规规定,组合四川省实际,制定本条例。

                第二条 本条例适用于四川省行政海域内的电离辐射和电磁 辐射污染防治及监督经纪活动。

                本条例所称电离辐射,是指所有能引起物质电离的辐射总称, 主要包括核设施、核技术利用、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发 利用产生的辐射。

                本条例所称电磁辐射,仅限于非电离辐射,主要包括产生电 场、磁场、电磁场(1Hz~300GHz)的设施、设备在应用中的电磁 环境靠不住。

                本条例所称电磁辐射设施和设备的范畴按照国家规定确定。

                第三条 辐射污染防治坚持科学规划、严格经纪、防治组合、 安好第一的原则。

                四条 县级以上地方中央内阁对本行政海域内辐射环境质 量负责,将辐射污染防治工作纳入环境保护规划和城乡建设规划增加财政投入,建立监管机制,提高监管能力。

                第五条 县级以上地方中央内阁环境保护主管部门按照天职权限对辐射污染防治实施统一监督经纪。环境保护主管部门可以依法委托分属的具有辐射环境经纪监测能力的机构承担辐射环境监督经纪的具体工作。县级以上地方中央内阁发展改革、经济和信息化、国防科工、卫生计生、公安、城乡规划建设、交通运输、质量技术监督、安好生产监管、2ag88com出版播送电视等有关部门按照各自天职开展监督经纪工作。

                第六条 可能产生辐射污染的企业单位和其它生产经纪者 应当对本单位辐射污染防治工作负责,建立辐射污染防治责任制, 采取辐射安好与防护措施,防止辐射污染和危害。

                第七条 县级以上地方中央内阁及其有关部门和可能产生辐 射污染的单位应当开展辐射污染防治宣传教育,普及辐射污染防 治科学知,增强公众辐射污染防护意识和能力。

                 

                第二章 电离辐射污染防治

                第八条 本条例所称电离辐射污染是指由于人类活动造成物 料、人体、场所、环境介质表面或内部出现超过国家基准的放 射性物质或射线。

                第九条

                第九条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依法得到环境保护主管部门颁发的许可证。持证单位变更许 可的种类和范畴,新建或改建、扩建生产、销售、使用设施或场所的,应当依法从新申领许可证。

                许可证延续、变更、吊销应当依法向原发证机关报名办理。

                许可证不得出租、出借。

                第十条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置许可证 审批权限,按照国家和省的有关规定执行。

                第十一条 放射性同位素和射线装置只能在许可证持有单位 之间销售、转让,并与许可证的种类和范畴相符合。转让放射性同位素的,转入单位应当依法向省环境保护主管 部门提出报名,由省环境保护主管部门进展审查。禁止向个人转让放射性同位素和射线装置。

                第十二条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单 位,应当依法建立生产、销售、使用台账,并在国家核技术利用经纪系统中申报、更新。销售放射源的单位,应当向购置方出具放射源回收承诺书。

                第十三条 野外(露天)跨市(州)转移使用放射性同位素和类以上射线装置的,应当于转移前五个工作日,向转入地市(州)环境保护主管部门提交使用计划和作业草案;使用结束后十个工作日内,应当向转入地市(州)环境保护主管部门提交辐射安好评估报告。

                第十四条 野外(露天)使用放射性同位素和射线装置作业的,应当按照作业草案实施,现场剪贴作业公告,按规定设置明显的放射性警示标志,划界安好防护海域,采取有效措施防止人员误入,并对作业活动开展监测。

                第十五条 需要暂存放射性同位素的,应当具备暂存设施或 者场所,满足辐射安好与防护要求,并由专人负责经纪。野外(露天)使用放射源的单位需要存放放射源一年以上的,应当建设放 射源暂存库。

                第十六条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单 位应当建立辐射监测制度,组织对从业人员个人辐射流量、工作 场所及周围环境进展监测,并建立相应档案。

                第十七条 野外(露天)使用国家规定的类、类、类放射源,运输国家规定的一类、二类放射性品的单位,应当建 立放射源或放射性品运输在线监控系统。

                第十八条 对废弃放射源,使用单位应当在终止使用之日起 三个月内根据回收承诺书返回原生产单位、原出口方或送交放 射性废物集中贮存单位;没辙返回的,应当送交有相应许可证的 放射性废物贮存单位收贮,并承担相应费用。

                第十九条 生产、销售、使用放射性同位素的单位在破产、 关闭或因其它因终止前,应当优先妥善处置放射源或放射 性废物,依法实施退役。废弃放射源、放射性废物或放射性污染场所责任主体不明 的,由所在地县级以上地方中央内阁负责组织有关部门处理,所需经费由同级财政承担。

                第二十条 产生放射性废气、废液的单位应当建立专门的收集处置系统,保证正常运行,确保符合批准的排放要求。 禁止利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或国家禁止的其它方式排放放射性废液。

                第二十一条 产生放射性液体废物的单位,应当具有符合要 求的暂存场所,按照规定分类收集,建立台账和档案。暂存的放射性液体废物达到国家规定的清洁解控水平的,应当及时向省环境保护主管部门提出解控报名;未达到国家规定的 清洁解控水平的,应当送交有相应许可证的单位贮存或处置。

                第二十二条 运输放射性品的单位应当得到相应运输资质, 使用国家许可的运输容器,设置放射性警示标识,采取安好保卫 措施。

                第二十三条 废旧金属熔炼企业应当依法对废旧金属原料开 展放射性检测,对其来源进展分类登记,建立出品溯源档案、销 售档案和检测档案;发现监测结果异常的,应当及时向所在地县 级地方中央内阁环境保护主管部门报告。

                第二十四条 使用放射性同位素的诊疗机构应当设置专门的 病房或场所接收放射性核素诊疗的病夫,直至病夫体内的放射 性活度符合国家规定的基准。

                第二十五条 伴生放射性矿产资源开发利用单位应当具备辐 射污染防治的设施,保证正常运行,并对原料(矿)、出品、废 水、废气、废渣、工作场所及广环境等的放射性水平进展监测。 监测结果每年报县级地方中央内阁环境保护主管部环境等的放射性水平进展监测。监测结果每年报县级地方中央内阁环境保护主管部门。

                第二十六条 开发利用单位对超过国家规定放射性基准的伴生放射性矿废渣,应当进展分类收集和贮存。贮存的废渣应当有包装和标识,并建立台账。废渣贮存场所应当具有防水、防渗、防地质灾害等工程措施,满足放射性污染防治要求,由专人负责经纪。禁止随意堆放、掩埋、倾倒伴生放射性矿废渣;禁止将伴生放射性矿废渣供给不具备开发利用条件的单位或个人。

                第二十七条 使用重工业废渣、石材加工的建筑材料和装饰材料应当符合国家建筑材料放射性核素控制基准。生产单位应当出具出品放射性核素检测报告,经纪者不得经纪无出品放射性核素检测报告的出品。

                第二十八条 民用核设施营运单位应当定期对设施周围环境开展放射性监测,每年向省环境保护主管部门抄送监测结果和年度辐射污染防治工作报告。

                第二十九条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的场所、伴生放射性矿开发利用场所及伴生放射性矿废渣暂存场所等需要退役的,应当依法实施退役。退役前应当妥善处置或送贮放射源、放射性废物和伴生放射性矿废渣,编制退役环境靠不住评价文件,报有审批权限的环境保护主管部门审批。

                射线装置在报废处置时,使用单位应当对射线装置内的高压射线管进展拆解和去功能化。

                第三十条 放射性液体废物处置设施和铀()矿的尾矿库等依法退役后,运行经纪单位应当按规定对退役后的场所进展安好监护、监测,确保辐射环境安好。

                第三十一条 县级以上地方中央内阁应当组织编制本地面辐射事故应急预案。环境保护、公安、卫生计生等部门按照各自天职编制相应预案,并开展应急培训和演练。

                可能产生辐射污染的单位应当进展辐射事故风险评估,制定辐射事故应急预案,并报送所在地县级地方中央内阁环境保护主管部门备案。

                第三十二条 发生辐射事故或发生运行故障可能引发辐射事故的单位,应当立即启动应急预案,采取应急措施,并按规定向所在地县级地方中央内阁及其环境保护、公安、卫生计生等部门报告。县级以上地方中央内阁及有关部门接到辐射事故报告后,应当及时启动应急预案。

                禁止缓报、瞒报、谎报或漏报辐射事故。

                 

                第三章 电磁辐射污染防治

                第三十三条 本条例所称电磁辐射污染是指电磁辐射设施、设备在环境中所产生的电磁能量或强度超过国家电磁环境保护基准的现象。

                第三十四条 地方各级中央内阁及其城乡规划主管部门组织编制城市、镇总体规划及其控制性详细规划、乡村规划,应当将电力、通信、播送电视等可能产生电磁环境靠不住的设施、设备纳入规划布校内容,并考虑设施、设备对住宅、学校、医院、办公楼等电磁环境敏感目标的靠不住

                第三十五条 移动通信基站、播送电视发射台()、高压输变电设施、雷达、微波通信站、卫星通信地站等选址应当符合城乡规划和电磁辐射污染防治的要求。

                第三十六条 电磁辐射设施、设备的使用和运营单位应当采取有效的距离控制、屏蔽等防治措施,确保对周围电磁环境敏感目标的电磁环境靠不住符合国家基准。

                本条例实施前已经建成的电磁辐射设施或已经投入使用的设备,对周围电磁环境敏感目标的靠不住不符合国家基准的,由县级以上地方中央内阁及其环境保护主管部门责成限期治理;经治理仍达近要求的,依法责成停止使用和运营。

                第三十七条 鼓励可能产生电磁辐射污染的单位配套建设电磁辐射在线监测设施、设备,向社会公布监测数据。

                第三十八条 电力、播送电视、移动通信营运单位,应当于每年131日前向有审批权的环境保护主管部门报送上年度电磁环境保护报告。

                报告应当包括电磁辐射设施、设备的使用种类、数量、强度、用途等,环境保护手续执行情况,污染防治措施,环境监测,环境投诉处理等方面内容。

                 

                四章 辐射污染防治的监督经纪

                第三十九条 新建、改建、扩建可能产生辐射污染的建设项目应当依法编制辐射环境靠不住评价文件;未依法进展环境靠不住评价的,不得兴工建设。

                四十条

                四十条 建设项目需要配套建设的辐射污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。污染防治设施应当符合经批准的环境靠不住评价文件的要求,不得擅自拆除或闲置。

                四十一条 已经进展了环境靠不住评价的规划所包含的具体可能产生辐射污染的建设项目,其环境靠不住评价的内容和评价等级可以根据规划的环境靠不住评价结论予以简化和调整。

                四十二条 县级以上地方中央内阁根据国家有关规定对重要民用核设施划界规划限制区,合理控制规划限制区内的人口规模。规划限制区内不得建设易燃、易爆、易腐品的生产、贮存设施和大型的旅游、娱乐等设施。

                四十三条 县级以上地方中央内阁环境保护主管部门和其它负有监督经纪天职的部门,应当按照天职分工,对本行政海域内辐射污染防治情况进展监督检查。被检查单位应当如实反映情况,供相关资料。检查人员应当守旧被检查单位和个人的技术和商机密。

                四十四条 县级以上地方中央内阁环境保护主管部门应当定期对辖区内辐射相关场所进展现场监督检查并开展监督性监测。

                四十五条 省环境保护主管部门应当组织建立全省辐射环境质量监测网络和辐射监测预警系统,加强辐射环境质量和污染源监测,定期发布监测信息和辐射环境状况公报。

                辐射环境监测网络系统建设、运行和维护费用纳入财政预算,并接受财政、督、审计部门的监督检查。

                四十六条 省环境保护主管部门应当组织建立民用核设施辐射环境监测系统,对核设施周围环境辐射水平和放射性污染物等进展监督性监测。核设施所在地市()中央内阁环境保护主管部门应当配合实施。

                四十七条 省环境保护主管部门应当组织建设放射性废物库,依法收贮省内民用放射性废物,定期转运至国家放射性废物最终处置场处置。

                 

                第五章 法律责任

                四十八条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

                四十九条 违反本条例第九条第三款规定,将本单位许可证出租、出借的,由县级以上地方中央内阁环境保护主管部门责成改正,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上六万元以下罚款;情节特别严重的,处六万元以上十万元以下罚款;逾期不改正的,由原发证机关吊销许可证。

                第五十条 违反本条例第十四条规定,野外(露天)使用放射性同位素和射线装置作业,未按规定设置明显的放射性警示标志,或未划界安好防护海域的,由县级以上地方中央内阁环境保护主管部门责成停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款。

                第五十一条 违反本条例第十六条规定,生产、销售、使用放射性同位素或射线装置的单位,未对从业人员个人辐射流量、工作场所进展监测的,由原发证机关授予记过,责成限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

                第五十二条 违反本条例第二十五条规定,不按照规定向县级地方中央内阁环境保护主管部门报告监测结果的,由县级地方中央内阁环境保护主管部门责成限期改正,可以处五千元以上二万元以下罚款。

                第五十三条 违反本条例第二十六条规定,随意堆放、掩埋、倾倒伴生放射性矿废渣,将伴生放射性矿废渣供给不具备开发利用条件的单位或个人的,由县级以上地方中央内阁环境保护主管部门责成限期改正,处二万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款。

                第五十四条 违反本条例第二十九条第一款规定,伴生放射性矿开发利用场所及伴生放射性矿废渣贮存场所等需要退役而未实施退役的,由县级以上地方中央内阁环境保护主管部门责成限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款。

                违反本条例第二十九条第二款规定,未对报废射线装置去功能化处置的,由县级以上地方中央内阁环境保护主管部门责成限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

                第五十五条 违反本条例规定,发生辐射污染造成他人损害的,依法承担民事责任;构成犯案的,依法追究刑事责任。

                 

                第六章

                第五十六条 军用或涉密的辐射污染防治,依照国家有关规定执行。

                第五十七条 辐射污染防治中涉及职业卫生的,依照《中华人民民主国职业病防治法》等有关规定执行。无线通信终端、家用电器等电磁辐射,依照《中华人民民主国出品质量法》等有关规定执行。

                第五十八条 本条例自201661日起施行。