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                中国共产党问责条例

                发布时间:2017-02-14

                中国共产党问责条例

                 

                2016年1月,十八届中央纪委六次全会工作报告提出,要把问责作为全面从严治党的重要抓手,研究制定《中国共产党党内问责条例》。

                2016年6月,王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会,并到辽宁省召开座谈会,就制定中国共产党问责条例征求意见。

                2016年6月28日,中共中央政治局召开会,审议通过《中国共产党问责条例》。

                2016年7月,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地面各部门认真遵照执行。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                中国共产党问责条例

                 

                第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

                  第二条 党的问责工作以布什列宁主义、毛泽东思、邓小平理论、“三个代表”重要思、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要说话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党委织管党治党政治责任,钉党的领导干部践行忠诚干净担当。

                  第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

                  四条 党的问责工作是由党委织按照天职权限,追究在党的建设和党的业中失职失责党委织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

                  问责对象是各级党委(党委)、党的工作部门及其领导分子,各级纪委(纪检组)及其领导分子,重点是主要负责人。

                  第五条 问责应当分清责任。党委织领导架子在天职范畴内负有全面领导责任,领导架子主要负责人和直接主管的架子分子承担主要领导责任,参与决策和工作的架子其它分子承担重要领导责任。

                  第六条 党委织和党的领导干部违反党章和其它党内法规,不执行或不正确执行天职,有下列情形之一的,应当予以问责:

                  (一)党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或在处置本地面本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的业和人民利益造成严重损失,产生低劣靠不住的;

                  (二)党的建设缺失,党内政治过活不正常,组织过活不健全,党委织软弱涣散,党性教育特别是理想信念大旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党当政的政治基础的;

                  (三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实近位,管党治党失之于宽松软,明人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;

                  (四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、过活纪律不力,导致违规违游记为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范畴内有令不行、有禁不止,团团伙伙、结党营私问题严重,造成低劣靠不住的;

                  (五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范畴内腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

                  (六)其它应当问责的失职失责情形。

                  第七条 对党委织的问责方式包括:

                  (一)检查。对执行天职不力、情节较轻的,应当责成其作出书面检查并切实整改。

                  (二)通报。对执行天职不力、情节较重的,应当责成整改,并在一定范畴内通报。

                  (三)裁并。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以裁并。

                  对党的领导干部的问责方式包括:

                  (一)通报。对执行天职不力的,应当严肃开炮,依规整改,并在一定范畴内通报。

                  (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以发话或书面方式进展诫勉。

                  (三)组织调整或组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责成辞职、降职、免职等措施。

                  (四)纪律处分。对失职失责应当授予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

                  上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

                  第八条 问责定规应当由党中央或有经纪权限的党委织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进展问责;提出组织调整或组织处理的提议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

                  第九条 问责定规作出后,应当及时向被问责党委织或党的领导干部及其所在党委织宣布并钉执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责定规材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。

                  受到问责的党的领导干部应当向问责定规机关写出书面检讨,并在民主过活会或其它党的会上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报暴光制度,采取组织调整或组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。

                  第十条 实行终生问责,对失职失责性质低劣、后果严重的,无论其责任人是否调离转岗、提拔或退休,都应当严肃问责。

                  第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党委(党委),可以根据本条例制定实施办法。

                  中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

                  第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

                  第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。