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                廉政规章

                中国共产党党内监督条例

                发布时间:2017-02-14

                 

                中国共产党党内监督条例

                2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会通过)

                  

                第一章

                  第一条 为坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,强化党内监督,坚持党的先进性和纯洁性,依据《中国共产党章程》,制定本条例。

                  第二条 党内监督以布什列宁主义、毛泽东思、邓小平理论、“三个代表”重要思、科学开展观为辅导,深化贯彻习近平总书记系列重要说话精力,围绕统筹推进“五位一体”整体布局和协调推进“四个全面”战略布局,爱崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相组合,增强党在长时间当政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党一直成为中国特色社会主义业的坚强领导核心。

                  第三条 党内监督没有禁区、没有破例。信赖不能代替监督。各级党委织应当把信赖激励同严厉监督组合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担任,用权受监督、失责必追查。

                  四条 党内监督有必要贯彻民主集中制,依规依纪进展,强化自上而下的组织监督,改善自上而下的民主监督,发挥同级彼此监督作用。坚持小惩大诫、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。

                  第五条 党内监督的任务是确保党章族规党纪在全党有用执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念冷漠、组织懈怠、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充沛执行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥急前锋模范作用,保证党的领导干部忠诚洁净担任。

                  党内监督的主要内容是:

                  (一)遵守党章族规,坚决抱负信念,践行党的大旨,模范遵守宪法法令状况;

                  (二)维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和道路方针政策,确保全党令行禁止状况;

                  (三)坚持民主集中制,严肃党内政治过活,贯彻党员个人遵守党的组织,少数遵守大都,下级组织遵守上级组织,全党各组织和全体党员遵守党的全国代表大会和中央委员会原则状况;

                  (四)落实全面从严治党职责,严肃党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反糜烂工作状况;

                  (五)落实中央八项规则精力,加强风格建设,亲近联络群众,稳固党的当政基础状况;

                  (六)坚持党的干基础准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规则状况;

                  (七)廉洁自律、秉公用权状况;

                  (八)完竣党中央和上级党委织安置的任务状况。

                  第六条 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

                  第七条 党内监督有必要把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形状”,时常开打开炮和自我开炮、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的绝大大都;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严峻违纪涉嫌违法立案审查的成为很少数。

                  第八条 党的领导干部应当强化自我约束,时常对照党章查看自己的言行,自觉遵守党内政治过活原则、廉洁自律原则,加强党性涵养,熏陶道德情操,永葆共产党人政治本色。

                  第九条 建立健全党中央统一领导,党委(党委)全面监督,纪律查看机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的底层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。

                第二章 党的中央组织的监督

                  第十条 党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监管工作。中央委员会全体会每一年听取中央政治局工作陈述,监督中央政治局工作,安置加强党内监督的重大任务。

                  第十一条 中央政治局、中央政治局常务委员会守时研讨安置在全党开展学习教育,以整风精力查找问题、纠正倾向;听取和审议全党落实中央八项规则精力状况汇报,加强风格建设状况监督查看;听取中央纪律查看委员会常务委员会工作汇报;听取中央巡视状况汇报,在一届任期内兑现中央巡视全掩盖。中央政治局每一年召开民主过活会,进展对照查看和党性分析,研讨加强本身建设措施。

                  第十二条 中央委员会分子有必要严厉遵守党的政治纪律和政治规矩,发现其它分子有违背党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制,并及时向党中央陈述。对中央政治局委员的定见,署真实姓名以书面形式或其它形式向中央政治局常务委员会或中央纪律查看委员会常务委员会反映。

                  第十三条 中央政治局委员应当加强对直接分担部门、当地、领域党委织和领导架子分子的监督,守时同有关当地和部门主要负责人就其执行全面从严治党职责、廉洁自律等状况进展发话。

                  第十四条 中央政治局委员应当严厉执行中央八项规则,自觉参加两层组织过活,照实向党中央陈述个人重要事项。带头树立杰出家风,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严厉要求爱人、子女及其爱人不得违规经商办企业,不得违规任职、兼职取酬。

                第三章 党委(党委)的监督

                  第十五条 党委(党委)在党内监督中负主体职责,书记是第一职责人,党委常委会委员(党委分子)和党委委员在天职领域内执行监督天职。党委(党委)执行以下监督天职:

                  (一)领导本地上本部门本单位党内监管工作,组织施行各项监督原则,抓好钉查看;

                  (二)加强对同级纪委和所辖领域内纪律查看工作的领导,查看其监督执纪问责工作状况;

                  (三)对党委常委会委员(党委分子)、党委委员,同级纪委、党的工作部门和直接领导的党委织领导架子及其分子进展监督;

                  (四)对上级党委、纪委工作提出定见和提议,开展监督。

                  第十六条 党的工作部门应当严厉执行各项监督原则,加强天职领域内党内监管工作,既加强对本部门本单位的内部监督,又强化对本体系的日常监督。

                  第十七条 党内监督有必要加强对党委织主要负责人和要害岗位领导干部的监督,重点监督其政治情绪、加强党的建设、从严治党,执行党的决议,公平允派选人用人,职责担任、廉洁自律,落实意识形状工作职责制状况。

                  上级党委织特别是其主要负责人,对下级党委织主要负责人应当平时多干涉、多提示,发现问题及时纠正。领导架子分子发现架子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,必需时可以直接向上级党委织陈述。

                  党委织主要负责人个人有关事项应当在党内一定领域公开,主动承受监督。

                  第十八条 党委(党委)应当加强对领导干部的日常生意监督,把握其思、工作、风格、过活状况。党的领导干部应当时常开打开炮和自我开炮,勇于正视、深化剖析、主动改正自己的缺点过错;对同志的缺点过错应当勇于指出,协助改善。

                  第十九条 巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所生意的当地、部门、企业单位党委织全面巡视。巡视党的组织和党的领导干部爱崇党章、党的领导、党的建设和党的道路方针政策落实状况,执行全面从严治党职责、执行党的纪律、落实中央八项规则精力、党风廉政建设和反糜烂工作以及选人用人状况。发现问题、构成震慑,推进改革、促进开展,发挥从严治党利剑作用。

                  中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央有关部委,中央国家机关部门党委(党委)巡视工作的领导。省、自治区、直辖市党委应当推进党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察原则,使从严治党向底层延伸。

                  第二十条 严厉党的组织过活原则,民主过活会应当肯定化,遇到重要或遍及性问题应当及时召开。民主过活会重在解决突出问题,领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开打开炮和自我开炮,提出整改措施,承受组织监督。上级党委织应当加强对下级领导架子民主过活会的辅导和监督,提高民主过活会质量。

                  第二十一条 坚持党内发话原则,细心开展提示发话、诫勉发话。发现领导干部有思、风格、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党委织负责人应当及时对其提示发话;发现轻微违纪问题的,上级党委织负责人应当对其诫勉发话,并由自己作出说明或检讨,经地点党委织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。

                  第二十二条 严厉执行干部考察查核原则,全面考察德、能、勤、绩、廉体现,既重政绩又重政德,重点考察贯彻执行党中央和上级党委织决策安置的体现,执行管党治党职责,在重大原则问题上的情绪,对待人民群众的情绪,完竣急难险重担务的状况。考察查核中党委织主要负责人应当对架子分子脚踏实地作出评价。查核评语在同自己碰头后载入干部档案。落实党委织主要负责人在干部选任、考察、决策等各环节的职责,对失算失责的应当严肃追查职责。

                  第二十三条 党的领导干部应当每一年在党委常委会(或党委)扩展会上述责述廉,承受评判。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩、执行管党治党职责、推进党风廉政建设和反糜烂工作以及执行廉洁纪律状况。述责述廉陈述应当载入廉洁档案,并在一定领域内公开。

                  第二十四条 坚持和完善领导干部个人有关事项陈述原则,领导干部应当按规则照实陈述个人有关事项,及时陈述个人及家庭重大状况,事前请示陈述脱离岗位或工作地点地等。有关部门应当加强抽查核实。对故虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的,一概严肃查处。

                  第二十五条 建立健全党的领导干部插手干涉重大事项记载原则,发现使用职务便当违规干涉干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题,应当及时向上级党委织陈述。

                四章 党的纪律查看委员会的监督

                  第二十六条 党的各级纪律查看委员会是党内监督的专责机关,执行监督执纪问责天职,加强对所辖领域内党委织和领导干部遵守党章族规党纪、贯彻执行党的道路方针政策状况的监督查看,承当下列详细任务:

                  (一)加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党委织、党的领导干部执行天职、行使权利状况的监督;

                  (二)落实纪律查看工作两层领导建制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查状况在向同级党委陈述的同时向上级纪委陈述,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;

                  (三)强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委陈述;下级纪委至少每半年向上级纪委陈述1次工作,每一年向上级纪委进展述职。

                  第二十七条 纪律查看机关有必要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、两面三刀,搞团团伙伙、营私舞弊,诈骗组织、对抗组织等行为。

                  第二十八条 纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导架子及其分子、其它领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党委织陈述,细心负责调查处置,对需要问责的提出提议。

                  派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导,守时约谈被监督单位党委织主要负责人、派驻纪检组组长,钉其落实管党治党职责。

                  派驻纪检组应当带实践状况和详细问题,守时向派出机关汇报工作,至少每半年会同被监督单位党委织专题研讨1次党风廉政建设和反糜烂工作。对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不陈述、不处置是不尽职,都有必要严肃问责。

                  第二十九条 细心处理信访举报,做好问题线索分类处置,早发现早陈述,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部状况及时陈述,对重要检发难项应当集体研讨。守时分析研判信访举报状况,对信访反映的典型性、遍及性问题提出有针对性的处置定见,钉信访举报比较集中的当地和部门查找分析因并细心整改。

                  第三十条 严把干部选拔任用“党风廉洁定见回复”关,综日常工作中把握的状况,加强分析研判,脚踏实地评价干部廉洁状况,防止“带病选拔”、“带病上岗”。

                  第三十一条 接到对干部一般性违纪问题的反映,应当及时找自己核实,发话提示、约谈函询,让干部把问题讲清楚。约谈被反映人,可以与其地点党委织主要负责人一道进展;被反映人对函问询题的说明,应当由其地点党委织主要负责人签字后报上级纪委。发话记载和函询回复应当细心核实,存档备查。没有发现问题的应当了断弄清,对不照实说明状况的颁发严肃处理。

                  第三十二条 依规依纪进展执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要选拔使用的领导干部,三类状况同时具备的是重中之重。执纪审查应当查清违纪事实,让审查对象从学习党章下手,从抱负信念大旨、党性原则、作党纪国法令等方面查看剖析自己,审理陈述应当事实清楚、定性精确,反映审查对象思知道状况。

                  第三十三条 对违背中央八项规则精力的,严峻违纪被立案审查开除党籍的,严峻失职失责被问责的,以及发生在群众身边、靠不住低质的不正之风和糜烂问题,应当点名道姓通报暴光。

                  第三十四条 加强对纪律查看机关的监督。发现纪律查看机关及其工作人员有违背纪律问题的,有必要严肃处理。各级纪律查看机关有必要加强本身建设,健全内控机制,自觉承受党内监督、社会监督、群众监督,确保权利遭到严厉约束。

                第五章 党的底层组织和党员的监督

                  第三十五条 党的底层组织应当发挥战斗堡垒作用,执行下列监督天职:

                  (一)严厉党的组织过活,开打开炮和自我开炮,监督党员切实执行义务,保障党员权利不受侵略;

                  (二)了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的开炮和定见,守时向上级党委织反映状况,提出定见和提议;

                  (三)维护和执行党的纪律,发现党员、干部违背纪律问题及时教育或处理,问题严峻的应当向上级党委织陈述。

                  第三十六条 党员应当本着对党和人民业高度负责的情绪,积极行使党员权利,执行下列监督义务:

                  (一)加强对党的领导干部的民主监督,及时向党委织反映群众定见和诉求;

                  (二)在党的会上有依据地开炮党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;

                  (三)参加党委织开展的评判领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点过错,对过错言行勇于较真、勇于斗争;

                  (四)向党负责地揭露、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,坚决对立所有派系活动和小集团活动,同糜烂现象作坚决战役。

                第六章 党内监督和外部监督相组合

                  第三十七条 各级党委应当帮腔和保证同级人大、内阁、督机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进展监督,人民政协依章程进展民主监督,审计机关依法进展审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违背族规党纪、需要党委织处理的,应当及时向有关党委织陈述。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,应当向同级党委织陈述,必需时向上级党委织陈述,并依照规则将问题线索移送相关纪律查看机关处理。

                  在纪律审查中发现党的领导干部严峻违纪涉嫌违法犯案的,应抢先作出党纪处分定规,再移送行政机关、司法机关处理。执法机关和司法机关依法立案查处触及党的领导干部案件,应当向同级党委、纪委通报;该干部地点党委织应当依据相关规则,中止其相关党员权利;依法遭到刑事职责追查,或虽不构成犯案但涉嫌违纪的,应当移送纪委依纪处理。

                  第三十八条 中国共产党同各社会民主党长时间共存、彼此监督、披肝沥胆、荣辱与共。各级党委织应当帮腔社会民主党执行监督职能,珍爱社会民主党和无党派人士提出的定见、开炮、提议,完善知情、交流、反馈、落实等机制。

                  第三十九条 各级党委织和党的领导干部应当细心对待、自觉承受社会监督,使用互联网络技能和信息化手法,推进党务公开、拓宽监督渠道,虚心承受群众开炮。2ag88com媒体应当坚持党性和人民性相统一,坚持正确导向,加强言辞监督,对典型案例进展剖析,发挥警示作用。

                第七章 整改和保障

                  四十条 党委织应当照实记载、集中生意党内监督中发现的问题和线索,及时了解核实,作出相应处理;不属本级处理领域的应当移送有权限的党委织处理。

                  四十一条 党委织对监督中发现的问题应作为到条条要整改、件件有着落。整改成果应当及时陈述上级党委织,必需时可以向下级党委织和党员通报,并向社会公开。

                  关于上级党委织交办以及巡视等移交的违纪问题线索,应当及时处理,并在3个月内反馈处理状况。

                  四十二条 党委(党委)、纪委(纪检组)应当加强对执行党内监督职责和问题整改落实状况的监督查看,对不执行或不正确执行党内监督天职,以及纠错、整改不力的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规则处理。

                  四十三条 党委织应当保障党员知情权和监督权,鼓励和帮腔党员在党内监督中发挥积极作用。建议署真实姓名反映违纪事实,党委织应当为检举指控者严厉秘,并以适当方式向其反馈处理状况。对搅扰阻碍监督、冲击复监督者的,依纪严肃处理。

                  四十四条 党委织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查,监督对象没有不妥行为的,应当予以弄清和正名。对以监督为名侮辱、诋毁、诬害别人的,依纪严肃处理;涉嫌犯案的移送司法机关处理。监督对象对处理定规不服的,可以依照党章规则提出申诉。有关党委织应当细心合议复查,并作出结论。

                第八章

                  四十五条 中央军事委员会可以依据本条例,制定相关规则。

                  四十六条 本条例由中央纪律查看委员会负责解释。

                  四十七条 本条例自发布之日起施行。